近年来,太白县坚持问题导向、目标导向、效果导向,将整治形式主义为基层减负工作作为一项重要政治任务来抓,通过打好松绑减压和赋能增效“组合拳”,切实为基层党组织和基层干部“松绑”,让基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。
精简材料为基层“释压”。发扬“短实新”文风,各类文件删繁就简、直奔主题,干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的,归并整合发文,及时将重复、无效、过期的制度办法进行清理优化,大幅精简文件数量。实行会议备案管理制度,压缩会议规模与频次,坚持合并开会、套开会议,必须召开的会议,一般安排在周一或周五,让干部在周内有充足的落实时间;充分运用智慧党建平台等视频会议形式减少基层干部跑会,有效提高办会效率。精简各类表格和台账,构建各类村级基础数据“一次采集、多方共享”工作格局,减少重复数据的上报。严格控制微信群数量,专项工作群聊事毕即清,防止工作群泛滥,有效减轻基层干部指尖上的负担。今年以来,各项业务会议数量同比下降50%,发文数量同比下降57%。
靶向施策为基层“减负”。明晰村(社区)级组织承担的工作事务、权责,集中整治规范村级组织“挂牌乱象”,全面提升村级组织标准化规范化水平。在村组创新推广“院坝议事会”机制,采取党支部召集、党员干部群众共坐农家小板凳的方式,有效解决群众急难愁盼问题。在社区摸索形成“小马扎来坐下说”工作法,完善“一中心多驿站模式”建设,有效提升基层精细化治理水平。围绕“考少考精、考准考实”,修订完善考核办法,根据单位职能差异化设置民宿建设、林麝养殖等特色指标,减少考核督查和季度排名,精简各镇高质量发展目标任务56项,精简率达到23.5%。精简优化太白县公务员绩效管理信息平台,设置语音识别录入、工作纪实一键汇总、个人实绩档案自动生成等便捷功能,实现指标设计与分解、定期评估与反馈、年终统计与分析等全过程线上操作,干部个人填写周纪实仅需2至3分钟,领导点评平均用时5分钟,最大限度为考核单位和基层干部减负。
优化机制为基层“赋能”。加大乡镇公务员招录力度,扩大面向优秀村(社区)干部招考比例,近三年来乡镇干部招录比例达29.6%。依托杨凌职业技术学院等教育培训机构开展村(社区)干部学历提升行动,培育储备政治素质高、工作能力强的村级后备力量193名,持续充盈镇村干部“蓄水池”。把开展借调干部摸排清退作为促进基层减负的重要突破口,严控以跟班学习、实践锻炼等名义变相借调基层干部,确保基层借调干部应清尽清。健全干部“到基层培养、在基层成长、从基层选拔”的全链条机制,落实好“三个区分开来”,健全容错纠错、澄清正名机制,严格落实乡镇干部基本工资、津补贴、乡镇补贴、基础绩效奖等制度,统筹年度考核优秀等次比例向乡镇倾斜,落实村干部意外保险及健康体检,建立村干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济贡献奖励”的结构性岗位补贴长效机制,调整后村干部年最高补贴达到4.08万元。推行村干部补贴与村级集体经济发展成效挂钩机制,按照不低于10%的比例提取收益,为村干部发放贡献补贴,有效激发村干部干事创业热情。