今年以来，旬阳市聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，紧盯基层治理关键环节，多措并举破解基层治理“小马拉大车”突出问题，进一步提升基层治理整体效能。
为“马”赋能，构建执行有力的体制机制。在市委党的建设工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制，由市委书记担任总召集人，加强跨部门工作统筹和协同联动，共同推动“小马拉大车”问题的研究解决。构建起市级领导带头包抓、牵头部门统筹协调、行业部门融入共建、社区联动治理的四级联动责任体系。按照“成熟一批、赋予一批”的原则，全面梳理执法事项140项，通过委托方式，将11个市直部门84项行政执法事项下放到镇，促使管理权限与镇发展需要相匹配。
为“车”减负，自上而下理清权责事项清单。坚持“一乡镇一策”，调整完善乡镇权责清单，打破原有“七办五中心”框架设置，结合职能定位、产业特色、经济社会发展水平等因素，在10个机构限额内因地制宜设置工作机构。在村社区，印发“四清单两目录”，建立村（社区）组织主体责任、协助事项、负面事项清单8类58项，明确不应向村（社区）组织出具证明事项清单20项，撤销村（社区）组织成立的各类临时性议事协调机构31个。建立起“部门申请、乡镇提议、组织部门审批”三级牌匾“准入审核”机制，明确党群服务中心机构标识、室内功能布局、牌匾悬挂，清理标识与功能不符、无实质性业务和实效的村级组织挂牌219块、上墙制度牌481个。
下沉资源，汇聚基层治理共驻共建合力。全面落实“双报到、双报告”制度，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，全市156个机关企事业单位党组织、2820名在职党员到社区报到。统筹机关、学校、医院、国企、“两新”组织等领域，从政策、资金、资源、项目等方面对社区提供支持保障，常态化参与社区基层党建、城市创建、防汛防滑、综合治理等工作。创新开展进群众门、入群众网、知群众情、解群众难、暖群众心“五个群众”行动，建立“党支部+网格长+党员干部+群众”网格体系，全市2万余名党员干部心系“万家灯火”，解决群众“急难愁盼”2000余件，打通服务群众“最后一公里”。
供稿：旬阳市委组织部