近年来，宝鸡市陈仓区充分发挥党组织在基层治理中的领导作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“四个强化”构建党建引领基层治理新格局。
强化党建引领，筑牢基层治理“桥头堡”。区委始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层社会治理的一条主线，区委常委会多次研究强化举措。镇（街）党（工）委书记调度基层政法单位和站办所力量，明晰维护稳定、排查化解矛盾纠纷、重点人群管控等职责任务。以实施“雁阵工程”为抓手，选优配强村、社区领导班子，切实加强对“一肩挑”干部的刚性约束，规范“小微权力”运行，推动基层党组织、领导班子全面过硬。突出区级区域指挥、镇街基层枢纽、村（社区）基础服务职能，确保区、镇、村社区综治中心规范化建设、实体化运行到位，实现了“一个中心”统揽基层社会治理工作全局。
强化网格管理，织密基层治理“一张网”。秉持“治理下放到网格、工作细化至网格、问题解决在网格”的治理思路，构建规范区、镇、村（社区）网格治理体系，明晰村、社区三级扁平网格1926个、网格员2800多名。建成智慧小区231个，实施“大监控+小探头”，布建加密综治小探头6000多个，村、社区重点部位、重要区域全覆盖。建立网格员“五个一（一个联户微信群、一本联户信息账、一张联户工作表、一块联户公示牌、一个联户日记本）”制度，精准掌握网格动态，将治安巡逻、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社情民意搜集等引入网格，实现服务群众“零距离”。东关街道西高泉村创新“党建+微网格+敲门办+N”服务模式，让党员联户，早、晚“敲门”，直接听取群众诉求和期盼，引导村民自我管理、自我服务。
强化立体解纷，畅通基层治理“微循环”。完善多层次、社会化、全覆盖的“枫桥式”矛盾纠纷大调解体系，高标准建成1个区级、14个镇街“一站式”矛调中心，与177个人民调解委员会、7个行业调解委员会、2个个人品牌调解工作室、272个群众议事说事机构协同运行，实现工作立体联动，切实解决群众操心事、揪心事、烦心事，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。慕仪镇首创“建宁调解室”，用心用情用法点单式调解矛盾纠纷，先后成功主持调处化解土地流转、交通事故、邻里纠纷等120多起，受到群众好评。千渭街道铁道南社区以党建引领“社区吹哨”、党员“双报到”为抓手，做精做细文体活动、义诊、邻里纠纷调解、政策法规宣讲、四点半课堂等“微服务”，有效破解老旧小区管理难等难题。
强化改革创新，增强基层治理“源动力”。推行“1234”工作法，强化镇（街）党（工）委书记担任总网格长，全面落实领导主体责任“1”个核心；打造综治中心和矛调中心“2”个中心，收集社会治安综治信息，动态监测治安形势；建立健全矛盾纠纷调处化解、民主协商议事、便民服务“3”项机制；整合公共服务、社会治理、应急处置、平安考核“4”个平台功能，形成“受理－分办－反馈－核查－考评”闭环管理流程。建立“3443”常态化联动机制，即“3”是指区、镇街（部门）、村（社区）三级联调机制；“4”是指排查、研判、化解、回访四项工作；“43”是指“四个三”，即“三个”台账、“三色”预警、“三级”责任、“三单”管理，着力打造矛盾纠纷“排查、研判、调解、回访”完整“闭环”，全区群众安全感、满意度不断提升。
供稿：宝鸡市陈仓区委组织部