澄城县坚持党建领航，深入探索实践，创新实施“五心”工作法，着力构建“一核引领、多元共治、精准赋能、精细服务”的城乡基层治理新格局，绘就群众家门口的“幸福邻里圈”。
“红心”引领，“组织共建”强化牵引作用。坚持以党建引领基层治理为核心，用“大党建”理念统筹各方资源，通过“综合+专属”分门别类优化设置网格治理层级，全县157个村、18个社区共设置1452个一级网格，3200个二级网格，1142个三级网格，561个专属网格，开启全链条网格化管理模式。选优配强网格支部，建立468个一级网格党支部，861个二级网格党小组，2040个党员中心户，通过从支部党员中“选”、从在职党员中“请”、从小区居民中“育”等形式，让党员亮身份、亮承诺，实现“支部建到网格上”“党小组设到楼院里”“党员走进千家万户中”，为网格居民提供更加精准化、精细化的服务。
“精心”打造，“阵地整合”带动力量融合。顺应居民多样化服务需求，聚力“五型同建”，打造县、镇（街道）、村（社区）三级有中心，小区有驿站的纵向贯通到底、横向有机联结的四级党群服务矩阵。以网格党支部为引领，融合红色物业协商议事、新业态新就业群体等服务功能，优化图书角、爱心饮水、充电服务等12项功能布局，打造集民情收集、红邻会客、暖新驿站为一体的“红帆驿站”网格党群服务驿站，通过常态化开展学习教育、政策咨询等便民利民服务，将社会服务延伸到群众家门口，激活基层治理“神经末梢”。
“齐心”共建，“机制创新”促进治理融合。建立党组织领导下的“六位一体”议事协商机制，推行社区支委会、居委会、小区业委会、物业服务企业、楼门长、社区服务站“六位一体”综治模式，组建“六位一体”小区居民议事会64个，建立“红色邮箱”议事渠道，引导各方主体广泛参与小区治理。深入开展“双报到、双服务”活动，172个机关党组织，3000余名在职党员主动到社区报到，亮身份，常态化签协议、搞调研、领项目、解难题，实施“红色物业覆盖”行动，探索“物业统一管理”模式，在城区内4个有条件的村社，成立物业管理公司，自主解决“谁来管、管什么、怎么管”的问题，最大限度激发基层治理活力。
“倾心”聚力，“多元参与”推动服务融合。常态开展“一核多元进网格 同心‘三办’促治理”活动，以“两代表一委员”入户走访民情一线、机关事业单位在职与离退休党员干部嵌入应急党支部、“三官一律”参与矛盾纠纷化解、“五老队伍”融入小区治理等方式，共为群众办小事、办好事、办实事7000余件。搭建线上线下“说事议事平台”，将共建单位、社会组织、志愿服务等多方共治力量，党员先锋、小区能人等“红色力量”融合到小区治理中，共商共谋小区建设，切实做到民事民商、民事民议、民事民决、民事民办，提升居民解决社区问题的积极性和主动性。
“同心”共治，“全域整合”推进赋能增效。整合各类资源，建立“1+N”常态化联系包保制度，每个社区明确1名县级领导包联，辖区内若干个共驻共建部门单位包保，先后开展微宣讲、微承诺、微志愿、微评选、微心愿等“五微”活动，帮助解决社区建设、运行、治理、服务中的问题。完善平急运转机制，平时，报到单位党组织和共建单位阶段性下沉网格，参与美丽小区建设、安全隐患排查等工作；急时，启动应急响应机制，就地转换为应急突击队，迅速解决遇到的重大紧急任务，汇聚起共治共建共享的强大合力，赋能基层治理提质增效。
