近年来，咸阳市秦都区吴家堡街道聚焦基层治理难点，创新构建“365”网格治理机制，以精细化服务破解辖区老旧小区密集、外来人口流动性大、弱势群体多的治理难题。通过实施“红黄蓝”三色动态分类管理法，靶向解决服务覆盖不精准、资源配置不高效等问题，推动基层治理从“粗放式管理”向“精准化服务”加速转型。
三色分类精准画像，动态服务靶向到人。科学划分9个社区40个综合网格、158个微网格，建立涵盖居民基础信息、家庭结构、特殊需求等要素的精细化数据库。按照住户属性和实际需求，将服务对象细分为“红、黄、蓝”三类，实行“一户一档”动态管理，红色户聚焦两类重点群体，其中“红色关怀户”涵盖孤寡老人、空巢老人、失独家庭、残障人士、低保对象等特殊群体；“红色重点户”包含安置帮教人员、易肇事肇祸人员及“三失一偏”人员。黄色户重点管理辖区租房群体，蓝色户覆盖常态家庭。
特色服务精准滴灌，多元力量协同联动。针对“三色”分类群体，推行阶梯式精准服务机制：对红色关怀户、红色重点户实行“周必访”，通过生活帮扶、医疗帮扶、心理疏导、动态响应等方式传递温暖，织密兜底保障网。对黄色出租户开展“月敲门”行动，通过定期入户走访，物业提供的水电使用情况以及日常垃圾产量等方式及时掌握人员流动情况，筑牢安全防护墙。对蓝色常态家庭实施“基础服务+应急响应”模式，在保障基础服务的同时，建立“特事特办”快速响应机制，居民遇突发情况（如紧急维修、意外事件）时，启动“15分钟应急响应圈”，确保需求第一时间受理、问题第一时间解决，实现服务全覆盖、无盲区。
服务机制精准落地，闭环管理高效运行。为保障服务专业化、常态化，吴家堡街道构建起“总网格长——专职网格员——兼职微网格员”三级服务体系。由9名社区书记担任总网格长，72名专职网格员深耕一线，276名兼职微网格员协同发力，并广泛吸纳小区物业管家、保洁员、老党员、社区民警、法律工作者及“双报到”党员等力量，组建涵盖民生服务、矛盾调解、法律咨询等领域的专业化服务队伍。在服务流程上，对网格内政策宣传、隐患排查、扶老助残、文化惠民等事务，严格执行“登记备案、会商研判、限时办结、反馈回复、总结归档”的闭环程序。通过街办部门统筹调度、总网格长牵头协调、网格长精准落实、楼栋长末梢响应的四方联动模式，确保问题“发现——处置——反馈”无缝衔接。
自“红黄蓝”管理办法推行以来，三级服务队伍为居民解决各类急难愁盼问题3560余件，有效提升基层治理效能，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
