近年来，咸阳市秦都区把社区工作者队伍建设作为城市基层党建和基层治理工作的重要任务，从优化人员选配、强化专业培训、严格管理保障、创新使用方式等方面入手，探索完善社区工作者“选育管用”全链条，着力推动社区工作者队伍建设，为推进党建引领基层治理提供人才保障。
聚焦选优配强，优化队伍结构
坚持严标准、增力量、再优化，多措并举持续壮大社区工作者队伍。
突出政治标准，以综合素质和发展潜力为重点，着力培养选拔政治可靠、组织放心、实绩突出、群众满意的优秀人才进入社区工作人才队伍，建立社区党组织书记后备力量储备库，注重从优秀社区工作人员中培养社区“两委”成员后备力量。
积极吸纳高等学校毕业生、退役军人、社会工作专业人才加入社区工作者队伍。截至目前，共有省、市统一招聘社区专职工作人员391人，平均年龄33.8岁，本科及以上学历占74.6%。按照职住兼顾、就近分配原则，科学安排岗位，提升新入职人员留存率。
针对新招聘社区工作者，选派精干力量组成考察组，确保社区工作者队伍整体政治过硬，素质达标，推动社区工作者队伍从年龄、学历、专业等方面得到进一步优化，持续擦亮社区工作者队伍“底色”。
聚焦专业培育，锤炼过硬本领
积极构建“区―街道―社区”三级培训架构，依托区委党校和红色教育基地，以专业培训赋能，开展社区党组织书记、社区“两委”培训和新招聘社区工作者初任培训14次，覆盖社区工作者645余人次，重点提升社区“头雁”面对社区治理重点难点问题的攻坚克难能力，助力新入职社区工作者全面了解社区工作，树立服务群众的理念，着力培养“一专多能”的社区工作“全科人才”。
依托秦都区党建引领基层治理协调机制，组织社区党组织书记、社区“两委”班子成员、社区工作者等人员外出交流学习基层治理、社区公共服务先进经验24次，不断提升社区干部队伍素质能力。
打造“导师带徒”互促成长新模式。由社区“两委”成员和经验丰富的社区工作者担任“导师”，与青年社区工作者组建学习小组。通过日常伴随、言传身教，帮助“学徒”深化对社区工作的理解和认识，强化服务与责任意识，补齐能力与经验短板，实现互促共进。
鼓励、引导社区工作者和村(社区)、社会组织其他工作人员积极参加全国社会工作者职业资格考试，目前，全区社区工作者中持证人数达396人，为历史最高水平。
聚焦严管厚爱，激励干事创业
坚持“严管和厚爱结合、激励和约束并重”的管理原则，不断健全社区工作者管理和考评体系，完善激励保障机制。
健全社区工作者薪酬管理体系，落实秦都区《关于健全社区工作者职业体系的实施意见》，综合考虑社区工作者岗位、社区工作年限、受教育程度、专业水平等因素，建立“三岗十八级”岗位等级序列，配套设置待遇增长、学历提升等保障机制，进一步夯实社区工作者的基础保障。
为社区工作者落实基本养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险等激励关怀措施，全面落实免费体检、带薪年休假等福利待遇，建立社区工作者容错机制，为干事担当的社区工作者撑腰鼓劲。利用新媒体等渠道开辟“最美社区工作者”专栏，充分展示社区工作者风采，进一步增强社区工作者荣誉感与向心力。
优先推荐符合条件的优秀社区工作者担任“两代表一委员”，加大从优秀社区工作者中定向招录或招聘街道(乡镇)公务员或事业单位工作人员力度，目前，已有12名社区党组织书记担任区“两代表一委员”，14名社区工作者通过招考进入机关事业单位。
聚焦人尽其用，提升服务质效
立足社区工作者岗位职责，聚焦人岗相适，为社区工作者搭建实现自我价值的平台，不断拓展社区工作者服务治理外延。
增强履职能力，打造社区工作全科人才。按照“离案下沉‘夯基础’、双哨联动‘察民情’、平急转换‘增韧性’”的工作思路，要求社区工作者深入网格发现问题，及时向上反馈问题，持续完善问题发现机制，打通基层治理“神经末梢”。同时，整理收集中央、省市关于社会工作的重要讲话、重要指示精神和政策文件，作为社区工作者政策解读、实务指导、能力提升的综合性学习资料，着力推动社区工作者向“一专多能”的社区工作全科人才转变，推动其履职能力不断提升。
创新参与模式，搭建“汇智平台”。引导社区工作者多维度参与基层治理，从“执行者”向“谋划者”转变。组织吸收优秀社区工作者把脉基层治理突出问题，群策群力，“开方抓药”。积极支持优秀社区党组织书记在新招聘社区工作者初任培训上讲解授课，参加对外交流活动，传播新时代“枫桥经验”的秦都实践。
凝聚治理合力，深化党建引领基层治理。坚持在管理中服务，在服务中管理。以社区工作者为骨干构建“一专四兼+N”网格管理模式，以社区党组织书记为核心，创优“书记项目”，将书记抓党建第一责任转化为基层治理效能。推动社区工作者中的党员担任网格党小组书记，打通基层治理“最后一米”，有效激发社区党员群众参与基层治理的热情，切实形成工作合力。
坚持“轻车壮马”，争做群众“贴心人”。推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题，扎实开展基层组织“滥挂牌”、不合理证明、违规借调等多项问题专项整治。建立社区事项准入机制，推动治理重心下移、权力下放、力量下沉，确保其工作精力更多地投入社区治理、服务群众等本职工作中。
（供稿：咸阳市秦都区委社会工作部）
