5月11日8时，在渭南市富平县东华街道石川河社区文化广场，身着志愿服务红马甲的富平县群众高建朝带着乐器，准备赶往宫里镇桥北村参加关爱留守老人文艺演出。“过去只能自娱自乐，现在能用特长服务乡邻。”高建朝说。
这个常住人口1.1万的城郊社区，曾面临老旧小区管理缺失、群众参与社区事务积极性不高的困境。近年来，石川河社区以“党建引领、机制创新、多元共治”破题，构建起“志愿服务聚民心、零距离调解解民忧、结对帮扶惠民生”治理体系。
志愿服务：构建为民服务“强磁场”
翻开石川河社区党群服务中心的活动台账，丰富的活动映入眼帘：周一，垃圾分类宣传；周三，关爱环卫工人活动；周五，“怀德生日会”……石川河社区联合10余家餐饮店、超市建立常态化服务体系，定期开展志愿服务活动。
随着活动影响力逐步扩大，越来越多的商户主动加入，从“局外人”变身“热心人”。“过去开展活动需要挨家挨户动员，现在商户争相参与，活动档期都排不过来。”石川河社区党支部书记赵高文说。
在发动商户参与的同时，该社区注重培育文化力量，精准对接群众文化需求，组建新疆舞、太极拳等7支特色文艺团队，开展文艺演出活动。
“我们是表演队，更是政策宣传队。”葫芦丝队队长吴彩文说，“每次演出前，我们会精心编排节目，把党的惠民政策、乡村振兴故事融入演出，让乡亲们在欣赏艺术的同时，能了解政策、感受变化。”
一年来，文艺团队累计开展跨社区演出40场，惠及群众超万人次，将文明新风送入千家万户。
三级调解：织密矛盾化解“防护网”
“咱们以后还是好邻居！”5月11日，石川河社区龙记檀府小区两家住户握手言和。3天前，两家人因房屋渗水问题产生争执。石川河社区人民调解委员会召集网格长、楼栋长、物业人员等进行调解，商讨形成了令双方满意的解决方案。
“社区事务相对琐碎，大到小区改造，小到家庭矛盾，件件关乎民生冷暖、事事连着百姓生计。”石川河社区人民调解委员会副主任孙忠联说，“‘三级调解机制’可不是花架子，实打实管用。第一级是党支部统筹调委会，大事难事兜底办；第二级是物业人员前端排查，发现问题马上处理，党员楼栋长、网格长是‘灭火队’，邻里纠纷当场调解；第三级是‘智囊团’，乡贤能人、律师都来搭把手。这‘三板斧’下去，不少疙瘩就解开了。”
2024年，石川河社区成功化解充电桩改造、噪声扰民等纠纷13起，实现“小事不出网格”的治理目标。
创新实践：激活居民自治“新引擎”
在石川河社区造纸厂小区，路面平整如新，环境干净整洁。“过去，小区垃圾满地、逢雨必涝，出行很不方便。”小区居民李荣回忆道。
两年前，石川河社区以“党建+业委会”破局，协调住建局等单位实施道路硬化、管网改造、基础设施提升等工程，小区面貌焕然一新。
路灯亮了、道路新了、环境好了，新的问题随之而来，如何做好老小区改造“后半篇文章”，破解长效管理难题？
“小区不能总靠外人管，得让居民自己‘当家’。”赵高文道出关键。
2024年10月，李荣有了新身份——物业“编外人员”，通过培训，变为社区治理“参与者”。“我现在既是保洁员又是政策宣传员，看着小区越来越好、大家住得开心，心里真高兴。”李荣说。
居民身份转变的背后，是石川河社区在老旧小区管理上的创新实践。“过去求人管，现在自己管，这才是长久之计。”赵高文说，当“共建共治共享”的理念落到实处，基层治理的“神经末梢”便化作民生幸福的触角，让群众的获得感成色更足。
