近年来，扶风县着眼提升党建引领基层治理水平，打造了基层治理“组织优势、网格优势、平台优势、能人优势”四大优势，全面提升基层治理精细化、科学化水平，构建共建共治共享乡村治理新格局。
发挥组织优势，筑牢基层治理工作根基。以深入实施基层党组织建设“分类指导、争先进位”三年行动和“四美”红旗村建设为抓手，持续整顿软弱涣散党组织，推动基层党组织全面过硬。完善党建引领基层治理协调机制，构建“县—镇—村”三级联动领导机制，进一步加强了跨部门工作统筹和协同联动，为乡村基层治理汇聚强劲动力。大力实施“领跑人”素质提升行动，常态化开展村党组织书记抓党建促乡村振兴培训，注重在致富能手、退伍军人、返乡大学生等群体中储备培育村级后备力量，持续建强壮大乡村基层治理力量，夯实基层治理根基。
发挥网格优势，打通基层治理神经末梢。持续整合党建和政法综治、民政、信访等各类网格资源，形成“多网合一、一网多能”的基层治理网格体系，推动矛盾纠纷早排查、早化解，全县共划分网格区1264个，设置总网格长138名。定期开展网格员业务能力培训，持续提高网格化服务管理水平，全面建强网格工作队伍。建立网格事项清单，健全准入制度和审查机制，要求网格职责之外的事项一律不得交由网格承担，着力破解“小马拉大车”问题，实现网格工作减负增效。
发挥平台优势，推动基层治理精细高效。探索将数字智能技术深度融入基层治理，在全县10个村试点运行社会治理微积分小程序，通过与现有便民超市联合、村党组织自营等方式，引入数字智能推动网格管理服务扁平化、精细化，让群众“足不出户，尽享服务”。用好用活乡村文化平台，在全县推广午井镇的村级红白理事会“1533”模式，弘扬文明新风，持续推进农村移风易俗。依托绛帐镇马融设帐讲学历史文化底蕴，讲述中国传统文化、宣讲党的理论政策，传承“绛帐传薪”的德育思想精髓，提升群众文明素养。
发挥能人优势，激活基层治理内生动力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将有威望、有经验、有影响的老党员、退伍军人、致富能手等组织起来，建立村级能人库，激活乡村治理人才引擎。探索成立“老兵调解室”“老段说法”“老罗说事”等农村能人调解服务队等，激活村民自治活力，有效推动矛盾纠纷就地就近化解。积极探索“支部引领+能人带动+群众参与”模式，聚焦环境整治、矛盾调解等重点难点问题，鼓励引导乡土能人示范带动，广泛发动群众积极参与，推动群众从乡村治理的“旁观者”向“参与者”转变。
（供稿：扶风县委组织部）
