今年以来，彬州市北极镇坚持党建引领基层治理，推动党组织建设向网格融入，平安法治建设向网格融入，实现“网格+警格”同频共振、同题共答、同向发力，织密网格，做实服务，以“网格小平安”促进“社会大和谐”。
“警格+网格”同频共振。彬州市北极镇健全上下贯通领导机制，把党建引领贯穿社会治理全过程、各方面，把党的政治优势、领导优势、组织优势转化为社会治理效能，推进党建、政法、组织、司法、派出所、法庭等资源要素深度融合，成立加强平安法治建设工作领导小组，全镇划分1个一级网格、20个二级网格、52个三级网格和5个平安法治建设综合治理小组。由镇党委书记亲自挂帅担任一级网格长、担任平安法治建设领导小组组长。并加强基层综治中心规范化建设，镇党委副书记、政法委员兼任社会治安综合治理中心主任、政法工作专班组长、平安法治建设领导小组副组长，派出所所长、司法所长、法庭庭长兼任一级网格副网格长、社会治安综合治理中心副主任、平安法治建设领导小组成员、政法工作专班成员。每个平安法治建设综合治理小组包含4个村，由镇村干部、民辅警、网格员、调解员、巡逻员组成“警网融合”工作队伍，全方位汇聚“双网”联动共治力量。建立研判工作机制，定期对矛盾纠纷排查情况进行研判会商调度，有效消除各类潜在安全隐患。同时，在综治中心设置“一厅三室一平台”，整合信访接待大厅、便民服务大厅建设群众接待大厅；整合重点人员服务管理、心理咨询建设矛盾纠纷调解室；整合扫黑除恶、维护稳定建设平安建设办公室；整合司法所法律咨询服务等业务建设法治宣传教育室；整合综治视联网、视频监控平台建设网格化服务管理平台，打造集法律宣传、法治服务、网格管理、信息研判、指挥调度、处置督办、便民服务等功能于一体的社会化治理综合服务平台、矛盾纠纷“一站式”调处平台，实现各类法治事务、便民服务“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。
“警格+网格”同题共答。彬州市北极镇健全密切协作责任机制，推进综治中心与法庭、派出所、司法所党建工作共商、辖区事务共管、服务难题共解，从“各自为政”到“群策群治”。出台了网格化管理服务制度化文件和加强平安法治建设工作实施方案及考核办法等文件，对网格化管理服务和平安建设法治化工作职责、工作流程、服务标准、目标考核等制度化规范化程序化经常化有了明确要求，全面构建“网格+警格”工作体系，谋划上做到“一盘棋”，整合上形成“一张网”，工作上拧成“一股劲”，推动网格化治理从“独唱”变成“合唱”，由单打独斗向多元协作的新格局转变，实现“1+1>2”的综合治理效果。并严格落实“法务支书”工作制度，实行“一村一辅警”工作机制，建立“以案定补”“以奖代补”等工作机制，民辅警全员加入网格员的工作微信群、村民微信群，实时掌握一线动态，将网格员“人熟、地熟、情况熟”的本土化优势与民辅警“懂法律、讲政策、会调解”的专业化优势深度融合，共同承担起群众服务员、信息收集员、矛盾调解员、治安巡逻员、交通劝导员、法治宣传员等职责。聚焦邻里纠纷、婚恋家庭、感情纠纷等方面，实现信息联采、矛盾联调、警情联处、治安联巡、隐患联排、法律联宣、平安联创等工作，最大限度整合资源力量、提升基层治理能力，做到网中有格、格中有警，确保了警格、网格力量责任无缝衔接。最大限度将问题隐患消灭在萌芽状态，推动“警调对接”“诉调对接”，让警务模式从“事后处置”向“事前预防”转型，最大限度防风险、除隐患、堵漏洞，打通基层警务工作的“神经末梢”，使基层社会治理“如身使臂，如臂使指”。
“警格+网格”同向发力。彬州市北极镇健全一抓到底推进机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、业务站所各负其责、工作专班组织协调的平安法治建设工作管理体制和运行机制，把基层社会治理与平安法治建设各项工作同研究、同部署、同落实、同考核。在镇村主干道的进出路口以及重点路段、重点区域的人员密集场所安装了156路300多个“雪亮工程”高清摄像头，全方位无死角和24小时全天候监控，能够及时应对各类突发事件。并接入公安平台及镇综治中心，推动雪亮工程、综治视联网、12345便民热线、政务服务网、智能大喇叭、物联网等信息平台与网格化管理平台融合，通过“网格化”模式、“信息化”支撑、“全民化”参与、“社会化”服务、“精细化”治理，打通警格、网格之间的信息壁垒，打造“多网合一”“一网多能”“互联互通”“一网统管”的社会治理平台。同时，依托“秦政通”手机网络终端APP，对网格内“人、地、房、事、物、组织”等基础数据进行采集；对巡查、调度主动发现的问题上传“随手办”进行闭环流转办理；对热线、舆情、信箱等被动受理的社情民意和监控、物联网自动感知的预警信息进行汇聚分析，利用综治视联网会议统筹调度。建立健全“群众点单、网格派单、党员接单、活动评单”的“四单”服务模式，收集梳理群众“烦心事”“揪心事”“操心事”，建立需求清单、资源清单、项目清单、服务清单、办理清单。组建镇村二级帮办代办服务队，开展线上办理、线下服务，大力推行“马上办、一次办、网上办”和“数据多跑路，群众少跑腿”等代办帮办便民举措，变“坐班式”服务为“上门式”服务，形成了“小事不出网格、大事不出警格、难事不出村镇”的治理新局面。
（供稿：彬州市委组织部）
