西安市未央区持续提升服务能力，用心用情守护辖区“一老一小”。图为浐灞半岛社区少年宫开展活动（资料照片）。受访单位供图
西安市未央区辛家庙街道浐灞半岛社区党群服务中心一共4层，最热闹的要数3楼了。
2月10日上午，婴幼儿托育中心和儿童托管中心年后恢复运营，欢笑声充满了3楼的角角落落。一位家长告诉记者，家门口的托育服务为上班族解决了后顾之忧。
基层强则国家强，基层安则天下安。未央区立足区情、积极探索，把社区、小区作为最基本、最核心的治理单元，将财力向社区倾斜、力量向社区下沉，强治理、优服务，以基层治理“顶格努力”，为社区群众提供更多服务。
■ 坚持党建引领 夯实治理根基
未央区下辖10个街道、279个社区、48个村，2020年承接了开发区移交的社区、小区后，服务管理人口从130万激增到180万，95%为城市人口。
未央区委社会工作部负责人介绍，未央区坚持党建引领，不断完善治理体系，延伸治理触角，着力固本强基，在全区设立686个小区工作站作为社区的“派出机构”，并为不超过百户的楼栋设1名楼栋长，将社区工作延伸至小区、延伸到楼栋。
去年初，太华金堤小区楼栋长李建涛在日常入户走访时，了解到辖区有一户居民发生意外，父女两人面临多次手术。李建涛迅速上报情况，社区和街道办事处第一时间启动“绿色通道”，帮助这个家庭渡过了难关。
基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。未央区构建区级总网格—街道大网格—社区中网格—小区小网格—楼栋微网格的5级网格管理体系，打造由网格业务指导员、网格长、专职网格员、兼职网格员组成的基层网格化管理服务团队，持续深化“网格+”融合发展，不断丰富拓展基层治理网格内涵外延，以高质量党建引领基层治理高质量发展。
■ 聚焦“一老一小” 形成特色品牌
2月10日12时，正值午饭时间，在浐灞半岛社区食堂，社区的很多老人前来就餐。记者在食堂前台看到，菜单上所有餐品都专门标有“敬老价”。
食堂工作人员介绍，社区食堂去年5月开始营业，为前来就餐的60岁以上老人提供八折优惠，同时创新“中央厨房+送餐入户”模式，为高龄、残疾等人群免费送餐。
未央区委社会工作部负责人介绍，未央区聚焦基层养老服务需求日益增长的实际，加快推进基层养老服务体系建设，持续深化“中心+驿站+居家”养老模式，三级养老服务体系日趋完善，“长乐养老”系列特色品牌持续做强，社区食堂建设扎实有序，养老助餐服务水平持续提升，已累计服务超50万人次。
在未央区，很多社区的办公和活动场所都设在住宅楼的一楼，场地狭小、设施短缺。
如何扩大社区活动空间，提高居民的幸福感和获得感？
未央区通过公建配套、老旧小区改造、腾挪缩减社区办公空间、盘活低效社区用房、发掘驻地机关企事业单位闲置房产等方式，为全区22个社区拓展活动空间4万余平方米、整合土地资源40余处，无偿提供嵌入式服务设施建设。
未央区辛家庙街道办事处社区建设服务科负责人告诉记者，他们本着“阵地利用最大化、服务群众最优化”原则，压缩办公场所，以服务“一老一小”为重点，以场地换服务，已将社区大楼打造成集养老服务、儿童托管、社区助餐、家政便民等于一体的一站式综合服务体，实现了服务“全龄覆盖”。
■ 完善志愿服务 激发社区活力
医生王邦是浐灞半岛社区“七彩”志愿服务队的志愿者。每次参加义诊活动，他都耐心解答居民提出的健康问题、讲解疾病预防知识。针对社区“一老一小”重点人群，王邦为每人建立一份电子档案，并安排免费上门体检，将优质专业的医疗资源送到居民身边。
社区是志愿服务的主阵地。浐灞半岛社区充分发挥党建引领作用，于2013年底成立“七彩”志愿服务队，下设“红色”党员志愿服务队、“绿色”退役军人安全保障队、“蓝色”司法法律援助队、“白色”医护健康医疗队等7支小分队，共同服务居民生活。
在党建引领下，未央区志愿者弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，为居民提供涵盖文明宣传、生态环保、应急救援、助老助残、矛盾调解、消防安全等内容丰富、形式多样的组团式志愿服务活动，以实际行动书写新时代的雷锋故事。
目前，未央区登记备案的社会组织已超过2200家，志愿者注册人数近17万。
未央区委社会工作部负责人表示，未央区已启动志愿者成长计划，将持续建立健全志愿服务体系、壮大服务队伍、优化服务机制，培育推广更多立得住、叫得响、传得开的志愿服务品牌，以实际行动夯实全区基层治理稳固根基。
