近年来，扶风县段家镇坚持党建引领，统筹辖区治理资源和力量，创新实施“三化”工作法，构建多方联动的基层治理“新方阵”，不断推动矛盾纠纷在基层一线就地化解，全面推进基层社会治理大提升。
一、“老段说法”让基层治理法治化
一是多方合力，擦亮“老段”新招牌。在镇村设立“老段说法”工作室，选聘调解员、乡贤能人等“法律明白人”35名，建立“老段说法”队伍，开展矛盾纠纷化解。青龙村“老段说法”工作室的金牌调解员李永奇，年内调解邻里矛盾20余起，充分发挥基层调解力量，推动“有事好商量、商量办好事”，妥善处置一系列矛盾纠纷。
二是专业调解，发挥“老段”大作用。镇党委抽调镇司法所、派出所、国土所、卫健办、村调解委员会主任、老干部、老党员等相关人员进行有效整合，组成了金牌调解员队伍，主要负责宅基地纠纷、家庭矛盾纠纷、经济纠纷、婚姻纠纷等各类矛盾调解，同时提供法律咨询服务、法律法规宣传等，将涉法涉诉类信访矛盾进行有效分流化解，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
三是皂角树下，传播“老段”好声音。充分利用好“皂角树下话新风”新时代文明实践品牌，今年来，“老段说法”工作室共开展“皂角树下”政策宣讲11次、经典法治案例宣讲3次、平安建设宣传5次、抵制“高价彩礼”移风易俗宣讲3次。同时，定期在此开展政策宣讲、戏曲下乡、助老爱老等活动，实现以文培元，用文明新风孕育平安乡村。
二、“四级联动”让基层治理网格化
一是搭建“手拉手”联动体系。将全镇按区域实际划分为117个网格区，设立网格员121名，并按照“一职多能”的原则，由各小组长担任网格长。搭建起由镇综治中心、村“两委”班子、村民小组、网格员构成的“四级联动”网格化队伍，形成上下联动的“手拉手”矛盾调解体系。同时结合基层党建、乡村振兴等重点工作，实现“一网多能”“一网通办”，真正做到“人在格中走、事在格中办”。
二是健全“四星级”评比机制。建立矛盾纠纷日排查、周分析、月研判、季评比机制，每季度对网格员、调解员进行“红黄蓝绿”四星评比，对年度内获得4颗红星的，予以表彰奖励，特别优秀的可考虑作为村“两委”班子后备人选，充实村级后备力量。让星级评定在网格员中形成“你追我赶、奋力争星”的良好氛围。
三是落实“无死角”摸排处置。充分发挥网格队伍优势，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，秉承“发现一处调解一处”的工作态度，将小矛盾消解在萌芽状态，完善健全两本台账，及时将纠纷处置在“网”中，解决在“格”内。在青龙村试点建立综治信息指挥中心，该平台与全村66户中心户实现网络连接，可以做到实时动态监测、随时摸排沟通。今年来，青龙村网格员共摸排化解矛盾纠纷35起，村“两委”班子商议处理12起，以“小调处”化解“大矛盾”，让基层纠纷止于微末。
三、“积分超市”让基层治理群众化
一是人人来积分，全民参与乐趣高。我镇“积分超市”的服务对象已从最初的网格员积分奖励扩展到全民参与的大平台，村民从“旁观者”变为“参与者”，成立由村“两委”班子、部分党员群众代表等组成的监督委员会，做好“积分超市”考评认定、日常事务监督管理等工作，保证工作全程公开透明。不断激发群众参与社会治理的热情，通过激励“小积分”释放社会治理“大能量”，实现和谐文明乡村新模式的打造。
二是事事能积分，管理细则分值清。制定《段家镇社会治理积分标准》，从四大部分、21小项对积分兑换做了明确的加减分规定，形成“矛盾调处”+“善人善举”积分管理制度，将人居环境整治、调处邻里纠纷、孝老爱亲等内容纳入积分范围，今年以来已累计兑换126人次，兑换1100余分。每月结算一次，兑付标准为1分等于1元，随即可以在积分超市进行自主兑换，全民参与使“小积分”不断发挥“大作用”。
三是宣传靠积分，知晓政策便利多。充分利用“积分超市”平台的“公示公告”一栏，定期上传党建宣传、合疗收缴、“双替代”政策及村内公告等信息，村民足不出户便能了解掌握最新政策及村内资讯，极大的便利了群众的生产生活。着力营造基层治理全员参与、人人行动的浓厚氛围，为基层治理汇聚新力量。
（供稿：扶风县段家镇人民政府）
