近年来，丹凤县以加强城市基层党的建设、巩固党的执政基础为主线，聚焦居民需求，创新治理模式，积极推行组织联建、网格联管、服务联抓、环境联治、队伍联育、效果联评，有效整合街道社区、辖区单位、两新组织等力量，着力构建一核多元、统筹联动的城市基层治理新格局，不断推动全县城市基层党建引领基层治理提质增效。
实行组织联建，筑牢治理根基。组建“区域化”党建机构。丹凤县全面推行街道“大党工委”、社区“大党总支”和兼职委员制，21个县级行业部门负责人担任街道“大党工委”兼职委员，16个社区统一建立“大党总支”，吸纳辖区单位、物业企业、自治组织等112名党支部书记担任兼职委员，街道、社区组织力量进一步壮大。建立“契约化”组织框架。推动26个社区党总支与141个报到单位、辖区单位、两新组织等党组织开展结对共建，每年初签订共建协议，通过资源共享、阵地共用、服务共做、党员共育，逐步形成了区域统筹、条块结合、上下联动、执行有力的基层治理格局。健全“责任化”制度体系。将城市基层党建纳入全县整体工作部署和党建总体规划，系统谋划推进，出台深化城市基层党建引领基层治理实施方案等4个指导性文件，将7类56项具体任务细化分解到21个部门单位，专班化推进、项目化实施、清单化落实。
实行网格联管，建强治理平台。做实网格化管理。丹凤县探索“党建+网格化”管理模式，按照“任务相当、规模适度、便于治理、界定清晰、平战一体”的原则，以200—300户为基准，将城区科学划分为173个网格、689个片区，组建网格党支部89个，织密“社区—网格（小区）—片区（楼栋）—单元”四级网格体系。提供精细化服务。按照“服务面积最大化、服务功能最优化”要求，首批改造提升9个社区活动阵地，建成了乐享邻里、社区食堂、儿童之家、城市驿站等一批特色便民服务场所，真正让党员群众“走得近”“坐得下”“常想来”。深化“双报到”“五微”服务等活动，2870名机关党员干部下沉网格，认领群众“微心愿”，解决“急难愁盼”问题450个。强化信息化支撑。搭建县、街道、社区三级网格化基层治理指挥中心，创新网格化治理“1844”工作机制，实现治理指挥调度扁平化、高效化。用好政务服务12345热线、社区智能云监控等平台，健全完善信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作流程，确保问题早发现、早处置、早解决。
实行服务联抓，为民务实办事。摸清群众需求。丹凤县社区党总支坚持问题、需求、民生“三个导向”，紧盯群众最关心的地方发力，聚焦党建类、基础设施类、产业类、民生类、社会事业类等方面，通过党员大会、民情议事会、入户走访、居民微信群等“线下+线上”的形式，多渠道征集群众诉求350余件，明确了服务方向。有效牵引资源。县级机关企事业单位结合自身行业属性，梳理各类服务资源186项，每季度动态更新，并向辖区居民公示。交通、市监、公安等部门组建不同类型县级应急队伍14支228人，配合街道、社区快速妥善处置突发事件12起，切实为居民生命财产安全保驾护航。精准对接项目。社区每季度召开服务项目对接专题会，研究形成具体项目清单，实行群众点单、支部派单、党员接单“三单管理”，分类提供服务岗位和群众需求，实现需求线上对接、服务线下同步进行。今年以来，县直机关单位办成群众可感可及民生实事110余件，社区党总支认领“一年10件实事”250件，办结率达98%。
实行环境联治，引领文明新风。净化美化环境。丹凤县扎实开展“干净丹凤”行动，实施城区环境综合整治“十大行动”，社区及辖区各类党组织积极参与老旧小区改造、线缆落地、道路亮化，设立党员责任区、党员先锋岗235个，引导广大居民群众参与文明城市创建，推动城东便民市场、江滨体育公园、城区应急供水等一大批惠民项目建成投用，城区面貌焕然一新。引领新风正气。建好用好新时代文明实践中心，常态化开展政策宣讲、义工服务、文艺演出、运动会进社区等活动，丰富社区居民文化生活。深化“爱我丹凤”、移风易俗“五学五树”主题实践活动，健全“一约四会”，每年评选一批“道德模范”“好媳妇”“好公婆”“最美家庭”“十星级文明户”等先进典型。陕西省商洛市丹凤县组织社区居民参加社区运动会。深化平安建设。坚持和发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推广“三办一评”和“三四五”工作法，常态化开展矛盾纠纷排查调处。依托社区综治中心建设，建立“和为贵”调解室，推行法官、检察官、警官和律师、心理咨询师“三官两师”到社区，高效化解矛盾纠纷157件，社会大局保持平安稳定。
实行队伍联育，凝聚多元力量。建强社区“两委”班子。丹凤县聚焦社区基层治理所需，先后举办党建引领社区治理专题培训8期1720人次，推荐25名社区党支部书记参加省市培训班。实施“千名领跑人”学历提升计划，建立“导师1+N”帮带制度，举办社区党组织书记履职能力大赛，公开招聘社区工作者55名，为加强和完善社区治理提供坚实人才支撑。大力培育社会组织。实施培育发展社会组织专项行动，建立全县社会组织党群服务中心，加大各类社区社会组织培育发展力度，充分利用各类社会组织在智力、人才、资源等方面的优势，全县注册志愿服务队238支、志愿者9162人，引导其积极参与社区治理，为社区建设建言献策。壮大志愿服务团队。建立队伍台账、服务清单、工作纪实及激励办法的“3+1”志愿服务机制，鼓励在职党员、社区党员、退役军人、热心居民等根据自身特长，组建社区志愿服务团队70余支，常态开展送政策、送资源、送健康、送文化、送技能、送温暖等服务活动220场次。
实行效果联评，促进效能提升。聚焦目标考评。丹凤县将社区治理重点任务纳入各包抓社区单位目标责任制考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核，制定总体任务和年度任务清单台账，实行年度交办、半年督导、季度调度，跟踪推进重点任务落实落地。实行双向互评。社区围绕报到履职、项目落地、办事效率、服务态度等内容对单位进行打分，报到情况及时反馈县委组织部；单位每年对社区居住环境、基础设施、公共服务、民风改善等成效作出评价，互评结果作为单位（社区）年度考核依据。邀请群众点评。利用社区“两委”班子研判、居民代表大会等，设置“群众满意度提升”指标，由社区组织居民对关注度较高的社区具体服务事项和社区整体工作进行公开评议，构建“科学点评—精准反馈—整改落实—群众知晓—成效提升”闭环机制。
供稿：丹凤县委组织部
