为服务好驻区单位，保驾护航航空事业，西安市阎良区新华路街道积极将辖区内党组织“联”起来、党建力量“聚”起来、党建资源“用”起来、基层治理“动”起来，从区域化视角对基层党建工作进行统筹谋划，以党建为引领、以联建为纽带、以服务保障为支撑、以群众满意为目标，引导区域单位各展所长、各尽其能，为基层一线“撑伞”、为社会治理“赋能”，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
把组织联合起来
“在国有企业退休人员社会化管理工作中，新华路街道接收国企退休人员13280人，占全区75.57%，其中党员4788名，占全区77.6%，退休人员社会化管理和退休党员转接有很大难度，但在中航工业西飞公司党委、中国飞行试验研究院党委和第一飞机设计研究院党委的全力配合下，确保了平稳转接。在国企退休人员社会化管理移交初期，‘三大家’更是给予我们多方指导与帮助，才让我们实现了交得稳、接得住、管得好。”新华路街道党工委书记丁海亮表示。
“和区域各基层党组织开展党建联建以后，最大的感触是，在推动党建引领基层治理中，我们可以一起出点子、想办法，比自己单打独斗好多了，也正是因为大家的支持，才合力化解了六三零中学门前行道绿植问题。”阎良区六三〇中学党支部书记刘新强说道。
近年来，新华路街道紧紧围绕党建引领主线，横向协同、纵向联动，把区域内中航西飞公司、中国飞行试验研究院、第一飞机设计研究院等20个关系互不隶属、行业领域分布多元的党组织联合起来，落实成员单位双月轮值等制度，领办民生实事，共建共办各类活动26次，解决问题23件。以梦想城商业综合体为中心的商圈党建，实现红色阵地共建、组织建设共抓，平台资源共享、社会治理共治、商圈发展共谋、主题活动共办、商圈文化共塑，共同开展消费者维权、政策咨询、行政手续办理等为民服务活动18次。
把资源链接起来
“作为合伙人，我们通过红旗社区这个平台，一起为居民服务，实现了共享共赢，我们的社会价值也得到了体现。”阎良区航空城爱心服务队队长赵冰开心地说。
立足居民需求，把辖区内各类为民服务资源链接起来，为居民提供常态化精准服务。润天花苑社区通过汇聚资源，联合第一飞机设计研究院开展为民服务活动，红旗社区以“合伙人”机制吸纳中国飞行试验研究院加入，同飞、兴飞、航飞、科苑、航苑社区与中航西飞公司加强合作，按照“组织建设互促、党员干部互动、结对帮扶互助”的思路，开设老年大学，涵盖书法、合唱等25个班次，丰富辖区国企退休人员精神文化生活。14个社区全覆盖成立社区党校，建立“银晖人才库”，聘请200余名退休人员加入“红色讲师团”，讲航空故事，扬工匠精神，关心社区的观念已深入人心。同时，常态化联合学校、医院、商户、社会组织等多元力量，组建助老、育幼、便民等92支志愿服务队，急事响应、难事会商，打造家门口“幸福圈”。
“三长”打造“熟人圈”
“从单位退休后，时间充裕了，我很乐意参与小区的公共事务，帮助大家解决一些急难愁盼问题。”航飞社区党员李伟说。李伟是这么说也是这么做的，作为一个“热心肠”，多年来，楼栋里每家每户的大小事，他都记挂在心上，只要社区和居民有需要，不管炎夏还是寒冬，他都随叫随到、无怨无悔。
“楼栋里一有‘风吹草动’，楼栋长就会第一时间就近服务居民、上传下达信息、辅助化解问题。”航飞社区党委书记钱俊茹介绍。
辖区服务对象90%为驻区“三大家”职工家属，退休职工占到40%以上，年轻时大家一起工作，住同一个小区，长期相处下来，邻里较为熟悉。为充分发挥“熟人社区”的独特优势，变“单位人”为“社区人”，组建起“近、熟、亲”的“三长”队伍，以14个社区以网格为单位，把企业的管理架构复制到小区，通过“群众自荐+联名举荐+组织推荐”的方式，发动2908名退休支部书记、车间主任、班组长，担任“片区长、楼栋长、单元长”，挂牌亮身份、联户亮承诺。“三长”扮演“吹哨人”“和事佬”“帮帮团”等角色，参与社区政策宣传、信息收集、纠纷调解、议事协商等工作，熟人服务熟人、熟人办熟事的良好氛围已然形成，实现了“家门口”的微治理。
阎良区新华路街道党建引领共驻共建的系列措施促进了企地双方的深度融合，为充分发挥党组织的战斗堡垒作用，进一步探索基层治理新思路，促进区域党建水平的整体提高发挥了积极作用。
供稿：西安市阎良区委组织部