西安市阎良区因航空而生、因航空而兴，“单位人”占城区人口近九成。近年来，阎良区持续深化企地协作“五共机制”，深入推进组织、决策、服务、活动、文明共建共享，全力推动基层治理提质增效，公众满意度测评连年位居全市前2名，获授全省首批“平安银鼎”。
一是用“组织共建”提升凝聚力。分层推进“党建联建”。街道层面抓总，链接辖区多行业、多领域党组织，坚持双月例会，民主协商议事、领办民生实事，推动团结互助、发展互促。社区层面抓片，立足居民个性化需求，联合央企、学校、医院、商户等多元力量，组建助老、托幼、救援等182支志愿服务队，急事响应、难事会商，打造家门口“幸福圈”。做实特色“三长网格”。发挥既是“单位人”，也是“社区人”组织优势，把企业的管理架构复制到单位型小区，共同发动3059名退休车间主任、班组长，担任“片区长、楼栋长、单元长”，挂牌亮身份、联户亮承诺，让熟人管熟人、熟人办熟事，18个社区获评全省和谐示范社区。
二是用“决策共商”扩大公约数。坚持年初会商，西飞公司、试飞院、一飞院等驻地单位社工处、退休办，与13个单位型社区党组织，召开共管会议，研判年度计划，党员教育、群众普法等任务合并落实，人力、物力等资源统筹调度。坚持双周联席，定期碰头协商阶段任务，化解活动资金、人员场地等具体问题，有序组织、高效落实。坚持年终复盘，全面回顾服务保障、活动开展情况，查漏补缺、互学互助，充分激发“1+1>2”的聚合效应。
三是用“服务共推”架起连心桥。设立“便民驿站”。“大单位”共建退休服务站、“小单位”共设移动办公桌，社区、单位人员“双坐班”，聚合政策咨询、矛盾调解等多元功能，提供“一站式”服务，实现“小事不出小区、服务触手可及”。做实“两张清单”。驻地单位结合职能职责、资源优势，提供养老、助困等15类“服务清单”，社区党组织广泛走访、深度摸排，梳理企退人员“需求清单”，靶向匹配、精准服务。联手“解难纾困”。区级相关部门与央企工会、团委、妇联等，联合举办青年交友联谊会，一季度一专场，600余人互动交流，助力央企留才留心。社区、企业联动，一人一册记录“空巢老人”信息需求，定期入户、远程监测，稳稳兜底。2个社区获评全国示范性老年友好社区。
四是用“活动共办”提振精气神。多元共建阵地。坚持办公最小化、服务最大化，用阵地吸引人。三年来，通过党费专项支持、部门包抓共建、各界主动捐建，全覆盖优化村、社区阵地内外功能，特别是与驻地单位共享图书馆、体育馆、俱乐部等设施，累计开发各类文化服务空间4.73万平方米，布局各类运动球场308个，基层阵地“人气满满”。携手共办活动。坚持党建引领、贴近群众，用活动凝聚人心。社区党组织领导社团建设，成立767个群众社团，一个组织一类活动，驻地单位倾力保障资金、积极参演参赛，2023年开展各类活动1.5万场、135万人次参与，群众热情不息、城市更有活力。
五是用“文明共创”引领新风尚。以“社区党课”赓续红色基因，充分契合企业退休党员想学要学的内在需求和老干部老专家愿讲善讲的价值释放，下势推动社区党校全覆盖，请“身边人”讲“身边事”，用“小故事”阐明“大道理”，坚持一月一党课，2023年开展400余场、参与党员1.46万人次。以“银晖行动”传承工匠精神。立足地方所需，发挥央企所长，携手建立“银晖人才库”，征集720名央企老专家、老工匠，助力中小企业技术研发、产品升级，在共促发展中厚植工匠文化、凝聚奋进力量。
下一步，阎良区将持续加强企地协作，不断深化共驻共建，着力推动城市基层治理实现新提升。一是抓机制完善，印发《党建引领基层治理共驻共建工作清单》，明确目标任务、责任单位、完成时限等要素，清单制推进重点任务落地落实。二是抓载体创新，紧扣群众所思所想所盼，创新活动载体，优化服务模式，贯通落实“用阵地吸引人、用活动凝聚人、用党建引领人、用服务温暖人”。三是抓组织保障，区委议事协调机构一季度一调度共驻共建工作，强化交流促进融合，分析问题研究对策，努力构建以社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的共驻、共建、共兴社区党建工作新格局。
供稿：西安市阎良区委组织部