近年来，聚焦老旧小区改造中涉及部门多、多头管理、协调难度大、资源不足和群众诉求多等问题，咸阳市渭城区持续强化党建引领，把党的建设融入老旧小区改造和基层治理全周期，推动组织下沉、延伸工作触角、整合资源要素、凝聚各方合力，形成了“四同步”工作法、“一体四化”工作机制等经验，为老旧小区改造工作提供了坚实的组织保障。
建强改造治理战斗堡垒。制定印发了《关于加强和改进城市基层党建工作的意见》《关于进一步加强城市社区网格化管理的实施意见》《关于开展机关党组织和党员干部“双报到·为民行”活动的通知》等16个指导性文件，坚持将党支部战斗堡垒直接建在小区、网格之中，用党建串联各个治理主体的力量，先后在老旧小区成立党支部7个、党小组58个，成立网格党组织390个、物业党组织12家，设立楼栋党小组98个，党员中心户528人，形成“街道党建联席会—社区共驻共建协商会—网格（楼栋）党小组—党员中心户”的组织体系，构建了强有力的城市基层党建“动力主轴”。
充分发挥党员模范作用。打造党建引领老旧小区改造的“先锋共同体”，优先推选群众信得过、热心公益事业的在职或退休党员担任小区党组织负责人，将小区居民党员、网格员和“双报到”单位党员纳入支部管理，建强老旧小区管理队伍，更好地服务群众。组织党员改造前入户走访、现场调查、宣讲政策、征求意见、梳理需求，对改造小区户数、楼栋数、产权性质、建成时间等情况进行摸底，广泛征求居民改造需求及意愿，凝聚小区居民改造共识。组织引导政治觉悟高、服务意识强、为人办事有能力的300多名在职居民党员、离退休党员参与旧改工作，鼓励党员居民主动亮身份、作表率，为群众讲解政策，带头拆除临建、违建，带动全体居民共同参与老旧小区改造和小区长效治理，有效提升改造质效。
构建多元参与治理体系。建立了区级部门、街道、社区、居民、施工单位各司其职、通力协作机制，深入开展“我是党员亮身份”、“千名党员访万家”、“双报到·为民行”活动，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的短板弱项，不断夯实社会治理基层基础，形成多方力量共同推动老旧小区改造、推动基层治理创新的良好条件和氛围。推行“主动问事、群众说事、民主议事、马上办事、回头访事”工作机制，聚焦道路修复、照明完善、管网更换、停车位划分等改造重难点问题，问需于民，先后投入上千万元在小区内建成文汇路社区党群服务站，滨河小区党群服务站，制线厂、公安局家属院党群服务网格屋等一批党群服务阵地，实现小区基本功能和配套设施全面更新，整体面貌和居住环境焕然一新。
探索一线解难工作机制。建立“网格员吹哨，各部门报到”工作机制，将科技引入党建服务，对网格员日常入户发现的问题实时受理，形成“前端发现—分流移交—联动处置—全程督办—办结回访—专项治理”链条，确保群众身边事有人管、高效办。同时围绕老旧小区改造服务提升，建立社区党支部领导下的居委会、（业委会）物管会、物业服务企业“四位一体”服务机制，在服务群众中形成同心同向、同频共振，共同参与、齐抓共管的服务格局。建立健全居民需求征集、协商议事、居民公约等自治制度，搭建“享惠家”APP、“物小宝”小程序服务平台，推行物业15分钟快速响应、30分钟及时回复、24小时圆满解决服务。
供稿：咸阳市渭城区委组织部