近年来,武功县小村镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化“党建引领、法融网格、德润武功、共治共享”治理模式,充分发挥基层党组织在基层治理中的核心作用,积极探索“1234”工作法,通过建设一个调解中心,推进两项上门服务,坚持“三色”跟踪管理,建立四项工作机制,实现了群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决工作机制,有效化解基层各类矛盾纠纷,不断提升基层治理质效。
建设一个调解中心。在镇党委的统一领导下,以镇综治中心为核心,在建立健全“和为贵”社会治理服务中心工作体系的基础上,进一步优化推进网格化服务管理中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等融合,做实集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚于一体的社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称调解中心),实现“多中心合一,一中心多用”。26个村(社区)根据阵地建设情况,统一建设矛盾纠纷多元化解“一站式”调解室。
推进两项上门服务。发挥好机关领导干部和网格党员两支矛盾纠纷调处队伍作用,分级分类上门处理群众矛盾纠纷。坚持包村领导“包案”,采取携带“小马扎”上门办理的方式,到群众家中解决积访案、重访案。大力推进网格化服务,26个村(社区)为网格党支部,实现网格党支部书记、网格组长(村民小组组长)、网格员(党员志愿者)为一体的网格体系。26名网格党支部书记、110名网格组长、156名网格党员主动身着“小马甲”深入包抓网格农户,坚持每月遍访一次,及时解决群众“急难愁盼”问题。今年以来,通过“两项上门服务”累计化解矛盾纠纷36起,解决群众“急难愁盼”问题28件。
坚持“三色”跟踪管理。创新设置信访案件“红黄绿”三色管理机制,对全镇所有信访案件用“红黄绿”三色进行跟踪管理。对确定为“红色”等级的高风险突出矛盾纠纷问题和隐患,每两周开展回访和思想稳控一次;对确定为“黄色”等级的中风险矛盾纠纷问题和隐患予以重点关注,对涉及的当事人每月进行回访和思想稳控一次,半年内再无新的矛盾纠纷问题和隐患降为“绿色”等级;对确定为“绿色”等级的低风险矛盾纠纷问题和隐患实行常态化管控,每季度进行一次回访,一年内再无新的矛盾纠纷问题和隐患的不再纳入管控。截至目前,已确定“红色”等级信访件0件,“黄色”等级信访件13件,“绿色”等级信访件24件,均纳入跟踪管理。
建立四项工作机制。建立分流交办机制,探索设立无差别受理窗口,“一个窗口”受理群众提出的各类事项,分类导入办理程序,对暂不具备就地调解条件的,明确时间、地点、参与人员,及时开展上门调解工作。建立吹哨报到机制,对事权不在本级或本级难以化解的矛盾纠纷,调解中心要及时通过吹哨机制向有关站办反馈,有关站办及时向上级职能部门报告。建立会商研判机制,镇党委定期召开重大矛盾纠纷研判会议,分析辖区内社会矛盾纠纷工作形势,加强信息联通、力量联合、工作联动。建立监测预警机制,每月对26个村(社区)开展矛盾纠纷大排查、大起底工作,充分掌握全镇矛盾纠纷态势,建立重大矛盾纠纷动态预警管理制度,划分相应等级,制定相应化解预案。
(供稿:武功县小村镇)