今年以来，西乡县杨河镇党委深入践行新时代“枫桥经验”，创新实施“三订服务、三单管理、三阶巩固”的“三三制”矛盾纠纷调解模式，开辟了一条群众接受、运转顺畅、务实有效的矛盾纠纷调解新路径，实现纠纷调解质效和群众满意度“双提升”。
聚焦群众所需，推行“三订服务”。实现群众按需预订。镇政府广泛发动村级力量，建立14个村级调解员库，组建邻里家事、婚恋情感、山林土地、损害赔偿等6类易发矛盾纠纷调解队伍，公布调解员基本信息，为村民提供“点餐式”纠纷调解服务。提供调解地点预订。建立完善镇村两级综治中心、群众接待室、矛盾调解室、治安防控室等调解阵地，采用调解人员轮换式坐班制度，提供灵活预约服务，确保调解全天候覆盖，实现预订调解时间达500余次，其中8小时工作时间外占比25%。拓展调解方式预订。创新探索上门调控、田间地头调控、调解室调解等多种调解方式，结合多方参与，满足群众多元化预订需求，通过联合调解和“会诊式”调解，真正做到了服务群众“最后一米”。
聚焦工作闭环，推行“三单管理”。依托网格多方“下单”。以镇党委为引领，建立党员干部包联网格制度，精确划分各村网格，组建村组便民服务工作群，确保村民顺利“下单”，实现群众主动下单需求300余件次，75%的矛盾纠纷“即下单、即调解”。分类处理“订单”流传。组建14个村级调解单收集中心和调处化解中心，及时接收、分类和流转各类矛盾纠纷调解单，全镇实现指派调解人员1060余人次，群众预订调解人员560余人次。及时上报“返单”内容。设置3日调解单返回期限，严格记录调解过程及结果。镇综治中心及时收集未调解成功的具体原因、风险点及建议，研判后予以调解，构建流程化、闭环式调解服务，确保矛盾不积压、不升级。
聚焦“案结事了”，推行“三阶巩固”。定期回访调解订单。建立调解台账，由调解委员会研判、梳理、分析、调度，明确调解员包户回访责任，持续推行“首周—首月—首季”回访制度，实现回访群众640余人次，确保调解协议有效履行。跟进调解配套服务。围绕调解双方，跟进配套情感疏导、履约引导、法治辅导等服务，通过情感角色互换、心理危机干预等活动，确保群众“事心双解”，避免调解流于形式。定期邀请政法干警入户普法，推行以案释理、送法上门等活动，树立群众依法解决问题意识，有效遏制矛盾激化，破解纠纷反复难题。解困帮扶重点人群。重点关注纠纷中的困难群众，主动提供政策咨询、生活指导等帮扶服务，帮助申请民政、医保等国家补贴，形成“回访+服务+解困”阶梯式巩固机制。
下一步，杨河镇党委将持续推进和不断完善“三三制”矛盾纠纷调解模式，提升纠纷调解质效，增强群众满意度和幸福感，为构建法治乡村、和谐乡村提供有力支撑。