近年来，扶风县将“三无”小区治理作为“四型”社区建设和基层社会治理的重点和难点，按照“精准分类、一区一策”原则，探索形成“业主自治、单位协管、物业优管、社区兜底”4种物业服务模式，实现“三无”小区物业服务“全覆盖”。
居民自治，让业主自我服务。动员鼓励小区所有居民积极参与，成立业主自管会，通过小区党支部推荐、群众推荐、居民自荐，将个人威信高、号召力强、群众基础好、热心公益的居民选为业主自管会负责人。按照“自主自愿、自管自治”的原则，由业主自管会负责定期组织召开民情恳谈会、居民议事会，商议小区物业服务项目、居民劳动安排、收费标准等小区管理事项，形成“自我收费、自我管理、自我服务”的长效管理模式，切实将居民由治理“对象”向治理“主体”转变。
单位协管，要部门提供服务。以“双报道”下沉单位为载体，组建“七彩志愿服务队”，开展红色党员、橙色尊老、黄色爱幼、粉色妇女、蓝色残困、灰色心灵、绿色拥军等特色化志愿服务。针对单位型“三无”小区物业缺失等问题，由县委组织召开协调会，动员主管单位成立服务小组，安排“双报到”下沉干部为小区提供日常保洁、门岗值守、水电维护等基础物业服务。同时，发动本单位退休党员干部居民成立志愿服务队，参与小区环境整治、矛盾调解等。
物业优管，从社会引进服务。充分发挥住建部门与物业企业的桥梁纽带作用，在征求居民意愿的基础上，由住建部门、社区协调小区居民与物业服务企业对接，因地制宜引导规模较大、居民普遍愿意接受商业物业企业的“三无”小区进驻物业公司提供服务，按照“财政专项补贴+居民自主缴纳物业费”相结合的方式，引入2家物业公司为6个“三无”小区提供物业服务。
社区兜底，由公益保障服务。通过以县级财政专项经费为主、小区停车收费为辅的方式，在社区设置“三无”小区保卫巡查、卫生保洁、水电维修等公益性岗位，指导社区以区域治理网格为单位，向“三无”小区提供基础物业服务，切实解决居住户数少、引入商业物业企业意愿不强的小区物业服务覆盖问题，让小区服务更有保障、治理更加顺畅。
（供稿：扶风县委组织部）