韩城市认真学习贯彻全市组织部长会议精神,立足城市社区治理实际,坚持重心下移、面向基层,通过健全“精准联动”治理体系、锻造“有呼必应”服务队伍、开拓“精细服务”创新举措,着力推动党建引领城市基层治理提质升级。
强化组织引领,健全“精准联动”治理体系。积极探索党建引领基层治理的有效路径,优化网格治理体系。搭建网格架构。根据城市资源分布和服务供给情况,按照“属地管理、规模适度、街巷定界、无缝衔接、全域覆盖、相对固定”原则,分别建立三级网格体系,搭建起“横向到边、纵向到底”的三级网格架构。优化网格设置。聚焦精准化管理、精细化服务,创新设置综合网格和专属网格,将社区内居民小区划定为综合网格,将经营门店、企事业单位以及较大的商务楼宇、各类园区等划定为专属网格。建强组织体系。坚持党建引领,通过将支部建到网格上、党小组设在楼栋里、党员编在网格中,把基层党组织建设融入网格治理,初步形成了“网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的基层党建格局,“人在网中走、事在格中办”的工作体系基本形成。
强化发展引领,锻造“有呼必应”服务队伍。以建强基层治理队伍为重要抓手,统筹用好各方力量。选优配强网格队伍。按照“一员多用、专兼结合”思路,整合各条战线基层工作人员,优化一级网格长和二级、三级网格员“一长两员”队伍。在专属网格,按照“一格多员”思路,将各专属网格内涉及职能单位的工作人员作为网格员,由社区统一调度,实现了“融条入块、条块联动”。下沉网格服务力量。突出“无缝切换、平战结合”,用好市级部门志愿服务队和应急预备队“两支队伍”。平时由市委组织部统筹调度,参与包联网格内社情民意收集、矛盾纠纷化解、治安群防群治等工作;任务紧急时全面下沉至包联村(社区),进一步充实网格员队伍。抓实网格队伍培训。不断完善市、镇(街道)、村(社区)三级培训体系,分级分类开展多层次、常态化、有针对性的培训。通过召开会议、上门培训等方式,分层分级对网格员进行全覆盖培训,提高专兼职网格员服务能力。
强化服务引领,开拓“精细服务”创新举措。夯实组织联动工作机制,真正让网格赋能基层治理,让群众幸福“满格”。“三需分流”精准分流事项。将群众需求分为公共需求、楼院需求、居民需求,由共驻共建单位协调解决“公共需求”,小区党支部、小区物业、业委会三方协调解决“楼院需求”,社区联合辖区志愿者、社会组织等协调解决“居民需求”。“四联调解”高效化解矛盾。创新推行“四联调解”工作法,以“网格调解”化解微小矛盾纠纷,以“分流调解”化解一般矛盾纠纷,以“联动调解”化解较大矛盾纠纷,以“精专调解”化解重大矛盾纠纷。2023年11月,“四联调解”工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。优化机制助力效能提升。通过明晰工作规范、建立入户走访制度、健全年度考核和日常考核机制等,不断完善信息采集、问题发现、分流交办、协同处置、结果反馈、督促指导等闭环机制。创新推行“党建引领基层治理,12345快速响应服务平台和网格化管理两种方式共同收集问题,多部门联动解决群众诉求”的“1+2+N”工作机制,实现“事前、事中、事后”全链条管理,让一件件群众“急难愁盼”都能得到及时回应、高效解决。