新岁新征程，喜报喜开局。日前，住房和城乡建设部发布《城镇老旧小区改造可复制清单（第八批）》，王益区“吸引社会力量以市场化方式参与”的城镇老旧小区改造工作经验荣列其中。
这是王益区统筹条线资源解决资金难题的经验做法，入选住房和城乡建设部发布《城镇老旧小区改造可复制清单（第四批）》并在全国推广后，又一个“王益经验”入选住建部老旧小区改造可复制政策机制清单。
王益区作为铜川老城区，原是市政府驻地，是铜川城市的发源地，历经岁月的淘洗和粗放式发展，地理空间局限、基础设施老化、老旧小区扎堆等一系列问题日益凸显。近年来，王益区大力实施城市更新行动，老旧小区改造就是城市更新的七大工程之一，也是最能提升老百姓幸福感的工程。该区遵循“共同缔造”理念，坚持创新引领、多方共建，持续补短板、提品质、惠民生，老旧小区改造工作不断迈上新台阶，最终走在了全国前列。
2月18日，记者来到王益区川口社区馨苑小区，打眼望去，楼栋外墙崭新漂亮、地面干净整洁、停车位整齐划一，一切和新小区没什么两样。
“咱这小区40多年啦，以前条件差得没办法说，要不是改造，我早跟孩子去西安了。你看现在多好，咱那楼刷得亮堂的，外墙还加装了保温层。小区健身中心能打各种球，还能游泳，还给我们老头老太太有打太极、跳舞的地方，真是越活越越有劲啦……”面对采访，正在小区广场健身器材上按摩腰的李大爷高兴地说。
馨苑小区建于上世纪80年代，是典型的矿区老旧小区。由于年代较久，小区公共区域基础设施日渐老化，墙皮脱落、管网堵塞、电线凌乱、违规搭建等现象随处可见，不但影响居民生活，还存在严重的安全隐患，不少居民曾像李大爷一样想搬走。
2021年，王益区老旧小区改造步伐加快，馨苑小区也迎来了脱胎换骨般的“整容”。小区内楼体粉饰一新，管网更新改造、路面铺设、“空中飞线”整治等工程全力推进，小区旧貌换新颜，居民们看在眼里、乐在心里。
馨苑小区通过空间统筹、资源特许经营等形式，将小区内及周边2600余平方米闲置空地、厂房等资源整体打包出租，引入社会资本2000万元，建设新能源汽车快速充电站，改建篮球馆、游泳馆、健身室、羽毛球场等室内综合健身中心，创新推进“投资、建设、运营”一体化，实现居民与企业双赢，将过去由财政兜底的公益性项目，通过增值服务形成商业模式，变为市场化项目。
“改造前，小区路面坑坑洼洼，下雨常常积水。改造后，小区不仅对道路、墙面进行了‘美容’，燃气管道还通到每家每户，用着方便，住着也更舒畅，真是老房变新居啦。”说起馨苑小区的变化，居民张小娥很是感慨。
2022年5月，馨苑小区改造经验入选《全国城镇老旧小区改造联系点案例集》，这在全市是唯一的；另有2项经验在全省工作会上推广，1项经验在全国交流会上推广。
在王益区，乘着老旧小区改造的“东风”，育才小区也大变样了。
“大门换了新的，排水也畅通了，单元楼外墙加了保温层……我们住着舒服多了。”居民兰彩英高兴地说。
不仅如此，区上还根据群众诉求，在一个个小区内增加了垃圾分类回收站、滑滑梯等便民服务设施及玩乐锻炼设施，用实际行动回应群众呼声。
原市委家属院、新川厂部等省级示范小区建设完成，荔元小区改造完成，东风小区改造完成……
随着老旧小区改造的深入推进，王益区的经验也越来越丰富——着力构建“政府资金补一点、产权单位出一点、专营单位让一点”的资金筹措工作机制，破解资金难题；加强部门条线资源整合，争取既有建筑节能改造补助资金，与城镇老旧小区改造中省补助资金统筹使用，有效提高财政资金使用效率……
同时，他们还推行“党建+服务”模式，打造红旗街道办“街道扶持+社区管理+国企参与+居民融入”四方联动工作机制、王家河街道办“路灯”模式、桃园街道办打造全市首家社区居委会主导和自建的“军龙红色物业”、青年路街道办打造“五分钟”居家养老小区，全面推进老旧小区“双改造”“双提升”。
截至2023年年底，王益区已完成改造小区136个共610栋楼，惠及群众2.4万户。下一步，该区将持续推广典型经验，推进“样板”点位规模化发展，持续探索改造新路径，全面提升老旧小区改造品质，让“老”居民畅享“新”生活。
（原载《铜川日报》2024年2月19日A01版 记者 赵芳琳）