2023年11月2日，韩城市金城街道涺惠社区召开楼院“板凳会”，协调解决金城家园小区居民毁绿种花问题（资料照片）。通讯员 张晓栋摄
“有了这张服务卡，我打一个电话就有人来解决问题，省时又省心！”2月6日，韩城市建安处小区居民卢晓文指着墙上的“党群连心服务卡”说。
前段时间，卢晓文家所在单元的自来水管道被冻裂，整栋楼停水。情急之下，她拨通了“党群连心服务卡”上的电话。“工作人员很快赶到小区，协调社区网格员和物业人员紧急接入临时用水，并对管道进行了彻底检修和更换。”卢晓文说。
一张服务卡，架起“连心桥”。“党群连心服务卡”是韩城市主题教育落地生根的一项暖心举措。围绕群众急难愁盼，韩城市创新方式方法，通过建强体制机制、实行双向互动、推动多方协作，从小切口入手解决大问题，有效破解条块分割难题，全面提升基层治理能力，在为民解忧办实事中彰显主题教育成效。
“党群连心服务卡”高效解民忧
有了“党群连心服务卡”，韩城市芝阳镇英村党支部书记郭伍林的烦心事迎刃而解。
以前，各运营公司铺设线缆缺乏统一规划，导致英村巷道各类线缆散乱无序，不仅影响村容村貌，还存在严重的安全隐患。
“服务卡信息公布后，我及时拨打了移动、联通、电信3家运营商电话，很快就有工作人员上门对接。”郭伍林说。
在芝阳镇的协调下，3家运营商派人来到英村现场办公，商讨解决方案，清除了无主线路，更换了老化破损线路，优化了杂乱线路。
“前后不到一星期，问题就全部解决了。”郭伍林说。
第二批主题教育开展以来，韩城市详细分析“12345”热线、市长信箱中的群众诉求信息，研究梳理“四下基层”和建言献策工作中群众需求集中、与生活息息相关的问题，推出“党群连心服务卡”。
韩城市根据每个镇（街道）实际情况，通过“党群连心服务卡”公布了医疗卫生、公共教育、社会保障、养老服务等20多个单位部门的联系方式，让群众知道有意见向谁提、有困难找谁帮。
“尤其在办理一些业务前，可以根据服务卡上相关单位的电话进行咨询，在家就能提前将需要的材料准备齐全，直接过去办理即可，方便了群众办事。”韩城市新城街道相里堡村副主任马建康说。
目前，韩城市已面向全市166个村、41个社区发放“党群连心服务卡”9万多张，有效解决群众困难问题400多件。
为推动“四下基层”见行见效，第二批主题教育开展以来，韩城市县处级干部累计开展调查研究632次，收集群众意见建议143条，建立民生问题清单157个，并实行台账闭环管理。
“勤走‘田间地头’，常听‘家长里短’，多问‘柴米油盐’。我们坚持以群众需求为出发点，推动各级干部把问题解决在一线、把矛盾化解在一线、把工作落实在一线，实实在在办好民生实事。”韩城市委组织部副部长刘钊说。
“四联调解”精准解难题
“远亲不如近邻。今天经咱们街道调解会协调，这个问题就算顺利解决了。”这是韩城市2023年冬季“村晚”示范展示活动中，小品《丈量》中的台词。
“小品内容根据文庙村的一起宅基地矛盾纠纷案例改编，也是我们运用‘四联调解’工作法顺利调解的典型案例。”金城街道党工委副书记陈永军说。
韩城市创新开展“四联调解”工作法，通过网格调解、分流调解、联动调解、精专调解4种方式，对不同层次、不同类型、不同对象分类施策、分类调处、分级负责、归口落实，建立起“阶梯式”的矛盾纠纷多元预防化解体系。
“网格调解是我们常用的调解方式。依托网格化管理，我们将28个村（社区）划分出综合、专属两类网格1350个，选派以村（社区）干部、五老乡贤、志愿者等为主的网格员1516名，发挥‘人熟事清家门近’优势，将矛盾纠纷化解在网格、组户、村（社区）。”陈永军说。
“联动调解可以充分调动各类调解资源，通过召开联席会议分析问题原因，有效解决群众实际困难。”金城街道惠民居社区党支部书记徐智明深有感触。
惠民居社区惠丰园小区门口拥堵问题严重，居民普遍反映路口交通标识不合理、居民停车不规范、沿街摊贩占道经营，影响出行。“经过多次协调，我们联合交警部门和行政执法部门，与物业公司一同优化了小区周边的进出线路，设立了标识牌，有效缓解了早晚高峰拥堵。”徐智明说。
此外，对成因复杂、时间跨度长、调处难度大的矛盾纠纷，韩城市启动“街镇吹哨、部门报到”工作机制，成立由市级领导干部任组长的精专调解专班，实施一事一专班，有效将重大矛盾纠纷化解在市域。
如今，“四联调解”工作法成为韩城市推进基层治理、解决群众急难愁盼的法宝。2023年，韩城市共化解各类矛盾纠纷822起，化解率达98.44%。
“小切口”改革精心优服务
1月25日，在韩城市南湖片区政务服务大厅，办事群众络绎不绝。记者看到，现场共设置12个窗口，可为辖区群众提供社会保障、卫生健康、市场服务等10方面150项便民业务。
“片区”是根据管理半径确定的服务区域概念，是韩城市为更好满足辖区群众就近办、畅通办、便利办需求推动的一项“小切口”改革内容。
韩城市“七山一水二分田”，城区人口密集，服务任务重，山区地广人稀，服务触角难以有效延伸。
韩城市积极探索镇（街道）之下“片区、社区、小区”3类城市管理服务单元创新改革，实现了片区集成政务服务、社区强化基层治理、小区优化物业服务，有效解决群众办事“走路远”“来回跑”等问题。
第二批主题教育开展以来，韩城市树牢“小切口、大改革，微创新、大集成”理念，坚持从群众的需求出发，聚焦解决医疗、教育、养老等领域突出问题，以“小切口”撬动“大民生”。
韩城市持续推进医保支付方式改革，去年8月，韩城市人民医院入选陕西省首批支付方式改革病种分值付费（DIP）示范医院。“通过改革，我们进一步加强成本控制，全面取消药品、医用耗材加成，提高医保基金使用效率，有效降低群众就医负担、提升群众的就医体验，给群众带来实实在在的好处。”韩城市人民医院党委副书记、院长冀会学说。
1968套“保交楼”按期交房、采煤沉陷区1022户移民搬迁安置工作顺利推进、老旧小区改造稳步实施……围绕镇（街道）、村（社区）、学校、医院、非公经济组织等领域，韩城市制定8类34张工作任务清单，以项目化、清单化、责任化的方式推动主题教育各项任务部署到位、措施到位、落实到位。
“我们将以党建为引领推动主题教育落地见效，从解决一件事到解决一类事延伸，完善一系列管根本、利长远、重实效的长效机制，提升基层治理能力，切实把惠民生、暖民心、顺民意的事做到群众心坎上，确保主题教育过程扎扎实实、成效可感可及。”刘钊说。