近年来，潼关县坚持党建引领、统筹联动、开放融合，建强建优网格化治理体系，着力完善基层党建体制机制，将组织优势转化为治理优势，以“五个一”模式助推基层党建与社会治理互融互促、同频共振。
织密一张网格，筑强服务堡垒。坚持以党建引领城市社区网格化治理，将党组织建在网格上，织密建强党的组织体系。成立领导机构。围绕助推基层治理效能提升、健全平战结合的党建引领网格化管理格局，成立以县委书记、县长为组长的县委城市基层党建引领基层治理工作领导小组，切实加强党对基层治理的全面领导，建立健全基层党建引领基层治理领导协调机制。完善组织架构。完善“网格党支部-片区（小区）党小组-党员中心户”三级组织架构，通过对社区户数、运行情况等逐一排查摸底，在城市社区共设立一级网格123个、二级网格609个、三级网格1329个，配备三级网格员2061人。绘制网格平面图，明确网格分布情况、包联情况等信息，在网格内的小区、巷道进行公示，让党员群众形成清晰明了的网格概念。开展五项行动。印发《潼关县关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡“治理一张网”建设社会治理共同体的实施方案》，大力实施“划网定格、派员定岗、服务落地、平战共建、多网联动”五项行动，推进多网融合，推动资源整合，着力增强社区快速反应、精准落实、服务群众的能力。
签订一份协议，着力破解难题。组织109个县直部门与4个城市社区结成帮扶对子，各县直部门结合单位职能职责和行业特色，与所帮扶社区签订共驻共建协议，形成机关单位、城市社区、行业党建共建共治共享的工作格局，着力推动城市基层党建任务落细落实。开展联建活动。机关党组织和帮扶社区党组织定期开展党建联建活动，从问题出发、从需求入手，采用多种形式，联合开展“主题党日”、警示教育、同过“政治生日”等活动。办好为民实事。聚焦群众“急、难、愁、盼”实际问题，组织机关党员定期下沉社区开展志愿服务，参与收集群众诉求，尽己所能为群众办实事、办好事。今年以来，3400余名党员干部帮助社区群众办理好事、实事186件，帮助社区党组织解决困难67件。聚焦解决难题。聚焦城市基层治理中的难点、痛点问题，明确包联干部收集社情民意、排查安全隐患、化解矛盾纠纷等职责，要求网格员“八必访、三必到”，通过面对面交流座谈、拉家常、话感情，重点做好困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭等特殊群体的关爱帮扶。
建强一支队伍，培养高飞群雁。充分发挥驻区单位职能优势，建立“一长两员”队伍，选派6名退出领导岗位干部担任网格党支部书记，助推社区治理。“头雁”标杆领飞。选优选强社区工作者队伍带头人，结合人员结构、工作分工和个人专长特点定岗整合，把真正政治坚定、作风过硬、群众认可的干部推到相应的岗位。“雏雁”振翅疾飞。针对新入职社区工作者存在听取社情民意、排查矛盾纠纷、解决实际困难、服务群众能力不足等问题，通过加强教育培训、思想交流、多岗位培养锻炼的培训体系以及“老社工”帮带模式，提升社区工作者突发事件处理、与群众打交道、综合协调等工作能力。“群雁”团结齐飞。健全落实社区专职“三岗十八级”薪酬待遇，积极开展社区工作领军人才选树等工作，畅通发展渠道，激发社区工作者工作热情，增强社区干部队伍归属感，持续提升社区工作者服务社区治理能力，助力推动构建社区治理新格局。
建立一套机制，激发内生动力。建立城市基层党建联席会议制度。社区党委、各机关企事业单位党组织共同组成“党建联盟”，通过联席会议共同协商的方式，确定共驻共建单位年度轮值计划，担任轮值主席的机关党组织负责当月共驻共建活动的策划、组织和实施。建立机关企事业单位党组织和在职党员到社区开展“双报到”制度。在职党员自觉接受网格党支部的领导监督，根据本单位党组织和网格党支部的安排，每月开展一次志愿服务活动，借助“我为群众办实事”实践活动，建立资源、需求、项目“三张清单”，形成了一套机关党员干部密切联系群众、机关单位与城市社区共驻共建共享的工作体系。建立共驻共建工作开展情况实时公示和月通报制度。通过党组织书记抓党建履职“六个一”实时质量图，对每个单位党组织及党员开展“双报到”情况进行公示。每月下发文件对各共驻共建单位下沉社区参与志愿服务活动的党员干部人数及活动开展情况进行通报。建立社区工作者培育制度。打造社区干部全员培训、骨干培训、专业培训相结合的社区工作者综合培训体系，邀请专业人员对社区干部及志愿者开展理论知识培训，进一步增强社区干部应急反应能力、决策指挥能力和实践组织能力。
搭建一个平台，夯实治理基础。聚焦“线上+线下”有机融合的模式，着力打通社区治理的“最后一公里”，让社区治理更精细、社区服务更精准、群众生活更便捷。线上打造智慧平台。持续推进社区智慧化治理平台建设，依托渭南市网格化管理平台、“互联网+党建”云平台等媒介，整合政法、民政、应急、“12345”等各类信息平台和数据资源，推动逐步形成集指挥命令、数据查询、分析决策、联动治理于一体的智能化信息管理平台，不断提升党建引领基层治理效能，在秦东镇率先建立镇级党建引领网格化管理智慧平台，有效提升基层治理效能。线下搭建居民自治平台。通过建立社区党群议事厅，召开党建联席会、党群议事会和纠纷化解会等，打造居民沟通交流、议事协商、解决小区治理难题的高效联动新平台，引领带动党员和群众参与议事决策，提升党员和群众的参与感。近年来倡导组建家委会、物管会等自治组织32个，搭建居民议事平台43个，切实推动为民服务见实效，为社区治理提供“解题”新思路。
供稿:潼关县委组织部