近年来，渭城区立足群众需求，坚持党建引领，通过在补齐短板、优化服务、精细管理上下功夫，不断破解“三无小区”治理难题，提升居民群众的幸福感和获得感。
着眼“高”字抓整体谋划，加强顶层设计。渭城区坚持把“三无小区”治理作为基层社会治理的重点任务，纳入党建引领基层治理工作部署和城市治理现代化总体规划，成立了由区委书记牵头抓总、区委常委联系包抓的基层治理工作领导小组，采取整体推进和重点突破相结合的方式，有力有序扎实推进基层治理工作。先后印发了关于加强党建引领“三无小区”治理工作、百日攻坚行动、验收工作、“回头看”工作的《实施方案》，针对“三无小区”存在的人员管控难度大、治理任务繁重、权责不清、资源不足等问题，明确三项治理目标，提出12条具体要求，将“三无小区”治理改造作为城市双修内容的拓展延伸，并以强化社区物业党建联建为着力点，围绕六项举措开展集中攻坚，推动“三无小区”实现党的组织全覆盖、管理服务全覆盖、人防物防全覆盖。
突出“广”字抓组织覆盖，延伸党建触角。推行“党建三延伸”工作法，将党建触角向小区、共建单位、千家万户延伸，坚持“一小区一支部、应建尽建、不留空白”和简便灵活、方便管理的原则，由街道党工委牵头，社区党组织和驻区单位、包抓单位党组织联动，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，组建“三无小区”党支部7个、党小组58个，设立党员中心户121个，将小区居民党员、网格员和“双报到”单位党员纳入支部管理，形成“街道党工委——社区党组织——小区（网格）党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级组织体系。按照“有能力、有威望、有公心、有热情”的“四有”标准，优先推选群众信得过、热心公益事业的在职或离退休党员担任小区党组织负责人，建强“三无小区”管理队伍，赋予小区党支部监督物业、党员评议、业委会人选推荐等权力，发挥党在小区治理中的领导核心作用。
紧扣“优”字抓配套保障，强化基础建设。实行“两联四包”制度，通过区级党员领导干部联系社区、区级部门对口联系小区，包抓“三无小区”党建工作、制度建设、社会治理、居民服务，建立经常性联动协同机制，汇聚住建、财政、民政、综合执法等部门力量，建立经常性的联动协同机制，加大政策、项目、资金、队伍等资源整合力度，采取群众筹、部门帮、社会救助等多种渠道筹集资金，用于小区升级门禁系统、车位改造、智能监控等设施，一体化推进“三无小区”基础设施提升工作。借助老旧小区改造东风，优先将符合条件的“三无小区”纳入老旧小区改造范围，安装智能门禁、改造排污设施、划分停车位、刷新房屋立面、硬化小区道路等，新装路灯150盏、公共充电桩120个，新增绿化1720平方米，更换地下管网3830米，全面补齐基础设施欠账。
紧扣“实”字抓物业管理，提升治理效能。根据不同类型“三无小区”的特点，采取了“精准分类、一区一策”的方式，探索形成了一系列治理模式，包括“联小建大、有主带无主、居民自治、连片管理”以及“自筹自管、专业托管、网格微管、联合代管、共建共管”等，不断扩大物业服务在“三无小区”的覆盖范围，以市场化方式为安居二村等基础条件较好的小区，引入物业服务企业提供基本物业服务，有效解决了小区失管、缺管的问题；对茂源人家、馨缘小区等基础条件较为薄弱，但自治基础较好的小区，通过居民自我管理等方式，实现变市场管理缺位为自治管理补位；对鑫汇小区、百货公司家属院等基础条件一般的小区，推行社区+单位共管，以协商分担物业管理服务的方式，满足小区公共保洁等需求。同时，在条件成熟的小区成立业主委员会、物管会，有序引导业主委员会、物管会成员依法依规履职，激发“为民渭城·红管家”队伍活力，逐步实现物业服务从“有”向“优”转变。
供稿：渭城区委组织部