今年以来,眉县聚焦社区党群服务中心面积不达标、功能不完善、作用发挥不充分短板弱项,通过“四联四力四通”多措并举,精准化解社区服务用房核查难、找人难、沟通难、移交难,稳步推进社区用房配建移交,实现社区服务阵地“扩容”。
纵向联结传导压力,实现政策贯通。针对“部门权责不清”“政策落实不到位”等问题症结,按照《陕西省城市规划管理规定》要求,健全完善“县级部门-街道办事处-社区”三级责任落实体系,一级抓一级、一级带一级,层层传导压力、逐级压实责任。县委组织部牵头,组建工作专班统筹推进,4部门、1街办结合职能职责主动认领工作任务,清单式管理、项目化推进4类19项重点任务,“双周”定期召开专题工作调度会,动态掌握、研判推进工作进度,切实做到“有令必行、狠抓落实”。
横向联合分化阻力,实现关系疏通。以2019年6月机构改革划转规划审批职能为界,住建、自然资源等职能部门第一时间排查摸底,覆盖式核查符合条件配建社区服务设施的小区49个,首要做到底数清、情况明。针对社区服务阵地面积不达标问题,建立部门、街办、社区“三级”联动包抓机制,“一把手”联系协调19个重点小区社区服务用房配建移交工作,采取延伸设置小区党群服务站等形式,力促3个社区服务阵地规范达标,实现被动“要房子”向主动“交房子”的实质性转变。
过程联控凝聚动力,实现渠道畅通。建立全链条社区服务用房配建移交机制,规范社区综合服务用房规划、建设、验收、移交、使用、管理6大流程,并将社区用房配建移交纳入到自然资源部门规划审批硬性指标,按照“每百户30平方米的标准配建社区办公和服务活动用房”要求,严把新建住宅小区社区办公和服务活动用房规划设计、建设审批、工程验收“三关”,住建、民政、街办全过程参与,规划、建设、验收“三同步”让社区服务用房配建移交最大程度上得到保障。
成效联促形成合力,实现服务联通。以服务群众为导向,聚焦阵地弥补、功能完善等方面,协调住宅小区开发商,有效将2个社区阵地租赁性质转化为政府统筹使用。按照“办公空间最小化、服务空间最大化”使用原则,社区综合服务用房提供党群活动、政务服务、文体康养、育儿幼教等各类服务,实现社区各类阵地有机整合的同时,让社区服务属性得到最大优化。目前累计社区综合服务用房配建移交6个,共落实社区综合服务用房配建面积970平方米,社区综合服务集群初具雏形。