合阳县城关街道在推进城乡“治理一张网”建设中,不断完善网格运行机制,积极推行“四心”工作模式,推动治理要素向网格集中、资源向网格下沉、服务在网格彰显、矛盾在网格解决,不断释放“小网格”的“大能量”。
初心引领,织密网格组织体系。坚持以党建引领网格化治理,不断优化网格设置,建强网格党组织,推进网格员队伍建设,有效提升社区治理效能。织密“一张网”。建立“党建引领、多网合一、一网统管”的网格化管理体系。通过对辖区户数、人数等基础信息逐一排查摸底,全方位整合民政、综治、信访、卫健等重点领域相关职能,按照基层“治理一张网”的要求,以300-500户为标准,共设立一级网格14个,二级网格82个,三级网格188个。积极推行“支部建在小区上”,成立13个小区党支部,构建“四纵四横”党建网格链条,纵向明确“社区党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级责任链条,横向建立社区党组织领导下的“小区党支部、小区包联单位、物业服务企业、业委会”四方联动机制,实现居民小区党的组织和党的工作全覆盖。缔结“红色盟友”。依托“街道吹哨、部门报到”机制,创新实施“一核引领、多方联动、一呼百应、协同共治”的社区党建联建治理模式,持续深化拓展区域党建联建,充分发挥社区“党建联席会”和“共驻共建会”作用,通过契约化共建,先后同辖区26家驻区单位、社会组织、企业等签订共建协议,共同商议解决小区支部建设、巷道路灯安装、巷道环境整治等民生热点问题20余件,利用节假日开展“3.15消费者权益普法”“垃圾分类显文明”“节日慰问”“两癌筛查进社区”等专题活动30余场次,实现不同的党组织从陌生到联合,从联合到互动。激活“网格力量”。建立“新心客舍”,在专职网格员的基础上,积极吸纳引导辖区快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业群体和户外劳动者,担任社区兼职网格员,实行“双向服务”模式,在提供休闲娱乐、法律咨询、应急救助等服务的同时,发挥他们“流动前哨”和“城市探头”作用,及时化解公共设施破损、张贴小广告、杂物乱堆乱放等“家门口”问题50多件,形成了齐抓共管的良好局面。
同心参与,激活网格治理效能。组建“平+急”网格化队伍。“平时”党员带头,为网格治理献策献力;“急时”闻令而动,成为突发应急的中坚力量。全员报到有序下沉。发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,依托在职党员进社区“双报到双服务”机制,鼓励辖区党员“回家”报到,就近服务居民,先后有377名在职党员、620名退役军人主动报到、亮明身份,认领网格长,下沉小区主动参与社区志愿服务,实现了“网中有格、格中定人、人负其责”的网格化管理新局面。平急结合无缝切换。建立网格运行机制,在二三级网格设置AB岗,实施“平急共建”行动,根据网格员职责不同,平时,由居住在本小区内的A岗网格员负责小区网格内民意收集、矛盾调解、政策宣传、扶弱帮困等常态化管理。急时,所有下沉干部、居住党员、自管党员、小区支部书记、业委会主任、物业负责人等网格力量,就地转化为应急力量,统一由社区指挥和调度、参与突发事件紧急转移、互救自救、疏散逃生、物资保障、值班值守等工作,真正做到平战结合,让力量在第一时间集成。近年来,通过网格化管理,先后收集意见建议80余条,通过邻里协商议事解决了平安小区上下水堵塞、黄河商住楼屋面漏水、三无小区车位规划等邻里问题30余件;网格应急力量也在辖区暴雨灾害的应急处置过程中发挥了不可替代的作用。严格考核集体评议。坚持以平时考核和年终考核相结合,按照党员报到服务、认领兑现“微心愿”、参与网格巡访、工单上报处置等日常表现,由社区牵头组织小区居民代表对网格员履职情况进行民主评议,对小区包联单位、业委会、物业企业参与小区服务情况进行监督评议,每年评选出共驻共建先进单位、优秀物业服务企业、最美下沉党员、优秀志愿者、睦邻小区等小区最美典范,在七一、重阳节等重大邻里晚会上进行表彰奖励,逐步构筑起“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的社区网格化治理共同体。
暖心服务,网格党建职能“清单化”。将志愿服务融入网格化管理,实现志愿服务范围全覆盖、服务队伍专业化、服务项目清单化、服务内容精准化。志愿服务暖民心。建立“网格+志愿服务”工作模式,以网格化管理为主体,依托“五色花”邻里互助服务队,推动志愿服务与网格化管理有机联动、优势互补。实行志愿服务“清单化”管理,建立巾帼之美、助力高考、邻里课堂、当爱来敲门、邻里医站等志愿服务项目10余个,常态化开展了党的声音宣讲到家、节日问候恭贺到家、生活困难温暖到家、纠纷矛盾调解到家、健康卫生关爱到家“五个到家”活动,打通了联系服务群众“最后一米”。小区能人化民忧。全面挖掘网格内的修理“能人”、教师“能人”、法律“能人”、书法“能人”等各类能人信息,组建“小区能人团”,通过小区“邻里圈”微信群等方式,发挥专业人才优势,利用闲暇时间免费帮助居民解决水电维修、法律咨询等各类问题100余件,切实解决小区群众的急难问题。三单模式纾民困。坚持民有所需、必有所应。依托“12345”网格化管理平台,大力实行“群众点单、社区派单、党员接单”的网格化联动服务模式,鼓励网格员根据所能和群众所需,认领邻里服务岗、“微心愿”、承诺践诺,积极开展“健康义诊暖民心”“关爱留守儿童”“电信防诈骗宣传”等服务活动6000余人次,实现了网格接诉即办有“速度”、未诉先办有“温度”,诉求落实有“力度”。
连心互动,网格党建服务“多元化”。以“党建引领多元共治,构建网格纵深发力”为思路,充分挖掘服务项目,打造“多元共治”的为民服务平台。“网格+自治”,助力邻里和乐。依托社区党群服务中心,积极搭建“邻里共乐”平台,利用传统节假日契机,举办元宵、清明、端午、中秋、重阳等各类专题活动10余次。推动文化活动“项目化”管理,建立合小青“七彩假期”活动项目,在每年暑假,为辖区留守儿童、随迁子女等青少年儿童提供科技探索营、亲子运动会、爱上阅读、童心向党、禁毒知识宣传等各类活动;建立“游·乐淘天地 享·智慧社区”公益集市项目,以党建引领为核心,聚焦资源优势,引导辖区共建单位、爱心企业、社会组织、志愿者及周边资源共同参与,设置义诊送医、家电维修、爱心义剪、文明实践宣传、中医推拿、戏曲联唱、法律知识宣传等20余个服务项目,通过“零距离”模式,为居民提供了一系列的“家门口”的服务。“网格+德治”,助力邻里和美。整合新时代文明实践站、道德讲台、家长学校等资源,组织开展了“培育好家风、传承好家训”“树优良家风 建廉洁家庭”等活动,弘扬网格内优良家风,推动家风文化转化为社区治理效能。充分发挥网格内老干部、老军人、老党员、老教师、老模范等一大批有威望的“五老”志愿者作用,在社区设置“民情专员”,成立“五老调解队”,借助老人热心细致、耐心、善于沟通的特点,参与邻里道德宣传活动,化解邻里矛盾纠纷,发挥典型带动作用,树立社区正能量价值观。“网格+法治”,助力邻里和谐。建立网格化议事平台,先后打造了凤凰园小区“红色议事厅”、三无小区百货公司打造“睦邻议事厅”“邻里圈”微信群等平台,共商小区事务,实现邻里之间有地方交流、有地方说事。构建网格法治专业队伍,深入推进“三官一律”进社区、下小区,听民声、解民忧、暖民心,定期开展法制知识宣传,举办法律救援、扫黑除恶、预防电信诈骗、送法到家等活动30余次,面对面为居民答疑解惑,让邻里矛盾纠纷在专业支持的调解下化解在了萌芽状态。
用脚步丈量网格,用服务凝聚民心,用责任守护平安。下一步,花园社区将持续把党建工作在网格内做实,把治理触角延伸到“末梢”细处,以“小网格”托起“大服务”、撬动“大治理”,把服务群众“最后一公里”延伸至群众心坎里,走出一条党建引领下的网格化治理新路径。