去年以来，定边县在推行党建引领“五级五长”基层治理运行体系的基础上，为实现“五级五长”能在“平战结合、双规合一”常态化持续高效发挥作用，以建设社区“五级五长”联合党支部为抓手，通过“联合、整合、融合”方式，着力打造党建引领城市基层治理共同体，走出了一条“组织举旗、党员在先、五长融入、全员参与”的基层治理新路子。
巧联合，强化组织引领力。社区“五级五长”联合党支部，主要由“五级五长”党员代表和“双报到”单位党组织、小区党支部、非公和社会组织党组织书记等组成，同时吸纳了辖区内离退休党员领导干部、待就业大学生党员。以社区网格为单位，每5-10个网格成立1个“五级五长”联合党支部，目前，中心城区已建立29个“五级五长”联合党支部，形成了由社区、驻区单位、小区、两新党组织广泛参与的城市基层治理共同体。实现了变纵向管理为横向联合。
善整合，搭建服务新平台。围绕“党建联盟、服务联手、治理联动、平台联建、资源联享”的工作思路，将“双报到”单位、社区、小区、非公有制经济组织、社会组织党组织的财力、人力、物力等资源下沉到网格，通过整合组织资源及各类社会资源，积极开展综合性、组团式、互助式服务，推行代办、上门、延时服务，设立了12个快递小哥驿站和“五级五长”联合支部活动中心，有效提升了社区党群服务中心、小区便民驿站服务功能。建立共建清单130余项，实施共建项目128个。先后成立党员突击队19支、设立党员示范岗55个、基层治理小分队63支，巡逻网格点281个。实现了变单一服务为互助共享。
促融合，打造治理共同体。通过举办“五级长春节联欢晚会”、运动会、“最美五级五长”表彰会、社区文化节，开展慰问群众、“三问三访”等活动，开设成立读书会、合唱团、健身队等群众喜闻乐见的社团组织，不断深入群众、融入群众，极大地将党员干部与居民群众融为一体，充分调动了各方面力量，参与到基层治理当中。累计组织开展志愿服务活动3000余次，结对帮扶困难群众600余户，开展爱心捐助150多场次，解决居民身边的烦心事、操心事、揪心事800多件。实现了变各自为战为多元共治。
定边县通过建立“五级五长”联合党支部，充分发挥党支部政治功能和组织功能，不仅有效整合了各方面资源，为社区培养储备了年轻力量，又密切了党群干群关系，激发了广大居民群众参与基层治理的主动性、积极性和创造性，有效提升了居民群众的获得感、幸福感、安全感。