洛川县全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以提升党建引领基层治理水平为主线，健全组织体系，做实网格管理，优化服务水平，有效提升了社区管理能力和小区自治水平。
健全组织体系，全面增强基层党组织政治功能和组织功能
近日，洛川县城市社区服务中心将党建工作例会开出会场，开向现场。社区党委近90名领导干部走进现场，以互看互学形成“比学赶超”的浓厚氛围，以实地发现问题就地解决问题，提升工作效率。
为了推进党建引领基层治理能力，洛川县建立横向到边、纵向到底的县、社区、小区党组织联动组织体系，整合组织力量，发挥组织优势，推动党组织战斗堡垒作用的发挥。
坚持县委高位推动，选优配强社区力量。按照《延安市社区工作者薪酬管理办法（试行）》，推动落实社区正职、副职、工作人员“三岗十八级”薪酬待遇。开展社区工作者专职培训、岗前培训和业务技能培训。
注重社区党委统筹协调，集中力量办实事。依托党建联席会议制度，运用“社区吹哨、部门报到”服务居民机制，围绕落实居民需解决的热难点问题，每月组织社区干部下沉小区征询意见、分类交办，对通过“吹哨”能解决的问题现场协调解决，解决不了的组织召开联席会议，集体“会诊”，实现社区共建共管。
激活社区党组织神经末梢，提升治理新效能。以党组织为引领，以党员为主力军，创新推行“1+1211”小区治理模式（1指小区党支部、1指以居民为中心、2指小区业主代表大会和业主大会、11指业委会和监委会），把党支部建在小区上，以小区党建引领小区治理。目前在全县12个封闭小区建立了10个小区党支部、10个业主委员会，由小区居民党员选举小区党支部书记、其中许淑霞等8名经验丰富、群众基础好的退休干部被选举为小区党支部书记。党支部与业委会、物业公司每季度定期召开1—2次会议研究关乎居民切身利益的事项。目前，10个小区居民自治小组共解决小区路不平、水不畅、灯不亮、环境不美等问题53件。
探索治理机制，不断提升社区精细化和高效化管理水平
家住洛川县丰禾苑小区7号楼的王秀兰，已78岁高龄，且行动不便，儿女因为工作原因又长期不在身边，一年一次的高龄津贴年检成了老人犯愁的事。得知了老人的困难，中心街社区的网格员主动上门为她完成了年检认证。
怎样精准高效解决像王秀兰这样行动不便的空巢老人的生活困难就是社区亟待解决的问题。为此，经过探索，洛川县建立中心党委——社区党总支——小区党支部——楼宇党小组——单元中心户“五级网格”，推行网格化管理，实现“支部建在网上、党员连在线上”，将全县134个小区细化设置一级网格106个、二级网格248个、三级网格426个，实现大网格覆盖、小网格管理，明确网格长和网格员的工作目标和职责任务，通过“网格化管理、精细化服务、常态化运作、责任化落实”的管理模式，实现“社情全了解、矛盾全化解、服务全到位”的目的，消除基层社区治理与服务的“空白地带”。
针对这样无法到社区完成年检的老人，社区网格员经过分类筛选，精准上门服务。截至目前，社区网格员共上门为辖区内70岁以上高龄老人完成年检142人。
“原来，我们门前的这条路一到下雨就泥泞不堪，垃圾到处都是，现在不仅硬化了，还绿化美化了，我们住在附近也舒心了。”这是住在洛川县凤鸣巷的居民马春荣的内心写照。
为快速有效解决居民反映的热点难点问题，洛川县结合在职党员向社区报到认领任务制度，探索出“居民点单、社区下单、党员接单、爱心存单”的“四单制”工作模式，通过居民点单、网格员入户走访等形式，对居民反映的问题进行搜集整理、分类归并，并结合在职党员从事职业、兴趣爱好、技术特长、居住小区进行派单，在职党员接到任务后，积极协调，提出解决方案反馈社区，再由社区统一归档、转办。
截至目前，全县社区居民累计点单2691项，归类汇总后制成任务清单1572项，其中，社区基础设施改善7项，环境卫生186项，治安协管192项，政策宣传258项，便民服务450项，结对帮扶弱势群体62项，爱心捐款226项，网格管理员191项，已全部由所属辖区内在职党员认领接单并妥善解决。
做强党建品牌，切实增强人民群众满意度和幸福感
在洛川县融欣社区举行的家政培训班，王美玲正在兴致勃勃地学习家政技术，这已经是融欣社区组织的第2次就业技能培训班了。融欣社区位于县城南，以移民搬迁群众为主，为了解决搬迁群众就业问题，社区党总支联合县就业管理局、人社局、妇联及相关招聘企业，组织厨师、电商、月嫂培训班2次，培训人员130人，就业上岗60人。
在洛川县雅苑小区的“夕阳红”餐厅，居民王秀琴正在开心地用餐，这是洛川县城市社区服务中心北关社区为解决小区内独居老人就餐问题，利用小区闲置房所开办的半盈利半福利模式的餐厅，自今年6月1日试营业以来，吸引了许多老人前来用餐。
全县共有7个社区，在服务群众的过程中，洛川县创新推行党建联心、机制畅心、自治安心、服务贴心、文化悦心的“五心”工作法，以社区管理、社区服务、社区共建、社区文化为切入点，以社区职能转变为契机，以传统文化进社区为主线，以服务居民、构建幸福家园为目标，以“和”为主题，以品牌激活力、以品牌提服务、以品牌聚民心，使党建品牌创建活动成为基层党组织服务居民、凝聚民心、共驻共建的有效载体，创建出“和·家园”党建品牌，全县7个社区根据居民特点，打造出“和美”“和谐”“和安”“和馨”“和乐”“和睦”“和居”的“七和家园”。
其中，北关社区努力营造环境舒适、服务高效、设施健全、文化多彩的“和美家园”；东关社区设立党员联系居民、社会保障服务咨询、社区网格化服务等多元化服务模式，着力建设“和谐家园”；南关社区精心打造安居、安业、安身、安心的“和安家园”；解放路社区立足省级民主法治示范社区，逐步实现社区引领、社会参与、居民自治的“和馨家园”；中心街社区整合党建工作力量提升居民文化品位，营造家庭和美、邻里和睦、社区和谐的“和乐家园”；南街社区牢牢把握社区居民的精神、文化、生活需要，构建温馨、友爱、睦邻的“和睦家园”；融欣社区聚焦转变移民群众生活观念、提升文明素质，创造安居的“和居家园”。
洛川县通过做强“和·家园”党建品牌，推动了党建工作与小区治理的深度融合，初步实现管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和、安居乐业的“和·家园”新型社区。
“近年来，洛川县着力发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提升城市社区精细化治理能力、精准化服务水平，切实打通服务群众‘最后一公里’。下一步，我们将持续指导城市社区服务中心推进社区党组织治理能力、社区党组织领导基层治理能力、党建引领网格管理、社区工作者职业体系建设‘四大提升行动’，开展党群服务中心建设、社区物业党建联建、新就业群体融入基层治理‘三大攻坚计划’，以解决我县城市党建存在的问题，切实提升城市基层党建引领基层治理的能力”。中共洛川县委组织部副部长郑文鹏表示。
（供稿：洛川县委组织部）