为全面贯彻落实中省咸关于城市基层党建引领基层治理和“三无小区”百日攻坚行动的部署要求，实现全市“三无”小区物业服务全覆盖，兴平市集中三个多月时间，开展了党建引领“三无小区”治理百日攻坚行动。此次行动进一步补齐了兴平城市基层治理短板，加强和规范了“三无小区”管理，有力提升了兴平党建引领城市基层治理效能。
一、成立工作专班，强化组织保障。针对城区“三无小区”治理难题，成立由组织部部长任组长、统筹东西城街道、民政、住建、财政、自然资源、综合执法等职能部门组建“三无小区”治理专班，进一步明确了工作职责，发挥行业部门统筹协调和指导监督作用，整合各方面力量，定期召开联席会议、调度会，听取工作进展汇报，及时掌握治理工作进度，研究解决重大问题，整合各类政策、资金、项目等资源，通过对全市“三无小区”上门走访、下沉调研，逐个进行分析研判，建立工作台账，彻底弄清“三无小区”痛点堵点难点。
二、“一区一策”，精准制定治理措施。根据前期调研，共摸排出“三无小区”127个，目前通过多种形式，全面实现小区物业服务全覆盖清零：民营企业“包”一部分——各物业服务企业对具备实施专业物业管理服务条件的小区优先认领一批；国有企业“包”一部分——国有物业服务企业所管理服务的小区周边，现有的“三无”小区、楼院，由各国有物业服务企业延伸附带，实现基本的管理和服务；原产权单位“包”一部分——单位开发建设的小区、楼栋，由原产权单位恢复提供管理和物业服务，对其中具有引进专业物业公司管理服务的小区，由原单位负责，住建局、辖区所属街道配合，引进专业的物业管理服务企业实施接管；业主自治“包”一部分——对现有部分“三无”小区，具有业主自治意愿并具备自治管理能力的，由各辖区街道负责、从小区党员、退役军人、志愿者、居民骨干等群众代表中采取自荐、任命、推选等方式推选居民代表成立“自管会”，目前共成立自管会组织机构180个，明确了联络人和负责人，建立了工作台账。居民代表作为“合伙人”参与协商议事，建立“小区报到党支部+居民自治组织+物业公司+业主代表”的民主协商机制，通过“小区圆桌会”“院落议事会”“周末议事会”等平台，实行大事共议、实事共办、要事共决。
三、建强网格体系，提升治理效能。依托“双报到·为民行”活动开展以来形成的网格服务治理新模式，对“三无小区”进行网格划分，按照“网中定岗、岗上定人、人上定责”三定模式，建立“五包一”工作台账，为每个网格统一配备先锋队长、网格长、副网格长、联户长、法律咨询员，让网格力量更加充实，做到“人在网格走，事在网中办”，实行分级负责分级管理，做到上下贯通。
四、建强网格党支部，注入组织力量。按照“便于管理、界定清晰、全面覆盖”的原则，组织机关事业单位党支部与社区党组织定向签订《共建服务责任书》，通过“社区吹哨，部门报到”，进一步推动组织联建、党员联动、资源联用、治理联抓、服务联办。目前，全市已有233个党组织向社区报到，实现了与176个网格包抓的全覆盖，同时也实现了“三无小区”党组织的全覆盖。将“三无小区”、物管小区、沿街商铺、巷道居民户等全部纳入网格管理，建立网格党支部19个。制定完善网格党支部工作职责、支部书记抓党建履职“十个一”、支部议事等制度，整合综治、民政、信访、应急管理等各类网格，强化网格党支部基层治理核心职能，推动了环境卫生、矛盾调处等关键小事早发现、早解决，实现了问题不上交，化解在小区，把居民的“关键小事”办成“暖心大事”。
下一步兴平将继续坚持以党建引领为核心、以群众需求为导向、以共治共享为目标，狠抓基层治理规范化建设，着力构建“党建引领、政府主导、市场推动、多元共治”的治理格局，显著提升城市基层党建引领基层治理效能，为实现兴平安全发展、更高质量发展目标保驾护航。
（供稿：兴平市委组织部）