社区是百姓生活的最小“单元格”，是构筑民生幸福生活的“主阵地”，虽说地方不大，但群众的大事小事都在这儿，如何破解“上面千条线，下面一根针”的困境，在推动基层治理过程中如何更好地服务群众，是广大社区工作者共同面临的问题。今年以来，平利县城关镇东城社区党支部积极探索，找准工作突破口和着力点，广泛凝聚15个共驻共建单位及双报到党员力量，扎实开展“三亮三问”活动，引导广大党员干部下沉基层，激活红色动能，助推“五同”工作机制在社区落地生根，开创城市基层党建引领基层治理新局面。
亮身份，问目标，汇聚先锋力量靶向发力
“你这是在贴啥呢？”“阿姨，我是一名共产党员，现在要亮党员身份，我们要时刻起到模范带头作用，同时也要接受大家的监督呢。”家住东城社区的葛某某，是县审计局的一名干部，辖区内像他这样的党员还有很多。今年4月，社区为报到党员集中举行了“线下亮身份”授牌仪式，在庄严隆重的氛围中重温入党誓词，发放“共产党员户”门牌100余张，提醒每名党员干部要严格约束自己的言行，不仅要亮明身份，更要事事走在前、作表率，以切实行动维护党的光辉形象。
随着党员力量的不断汇集，呈现出“社区扛旗，一呼百应”的良好局面。社区迅速将辖内各方力量统筹起来形成共治合力，按照321模式推动社区治理有序开展。将2185户居民分为关心户、连心户、放心户三类，迅速摸清住户底数；以不多于80户的标准划优27个网格，织牢织密服务网底；着力加强新型工作阵地建设，力促标准化规范化；收集需求清单、资源清单和项目清单，严格实施三单管理，最终通过问清底数、问清资源、问清需求，进一步认真细化年度工作计划和月度目标，确保群众需求有回应、群众难处有人管，党员作用发挥有平台、服务群众有载体，在共驻共建中实现干群间的“双向奔赴”。
亮承诺，问需求，聚焦问题导向精准服务
社区服务作为民生建设的“最后一公里”，是整个社会服务体系的末端，也是最关键的一环。为提升基层服务意识和服务能力，社区建立公开承诺机制，自觉接受群众监督，各共建单位党建工作负责人结合自身职责作出视频承诺，各单位报到党员作出书面承诺，截至目前累计拍摄视频15条，签订承诺书315张。承诺的可视化、公开化更是让这项“新奇”的工作一度“霸屏”朋友圈，大家都热情高涨，积极投身到社区工作中来。
社区治理不是独角戏，而是“协奏曲”。按照资源整合共驻共建共享原则，社区携手双报到党员广泛征集群众需求，再将这些需求与共建单位资源进行匹配，运用“六帽”服务法将其精准用之于民。红帽帮扶类资源，由15个单位分片包联77个关心户和33个连心户，帮助困难群众解决难题；白帽医疗类资源，通过定期义诊、入户体检，将健康送到家门口；蓝帽政法类资源，开展法律服务、矛盾化解、反诈宣传等活动，守护一方群众平安；金帽政策类资源，通过培训讲座、咨询服务等方式将专项政策用好、用活、用足；黄帽建设类资源，开展硬件设施、环境维护、物业管理等服务，加强社区治理硬件基础；青帽教育类资源，创办书屋、开展健康教育等主题活动，促进未成年人身心健康发展。针对不同人群努力打造服务全链条，最大限度满足群众的各类需求，补齐社区服务短板。
亮行动，问结果，立足为民之本纾难解困
群众事无小事，无论是修好一盏照明的路灯，还是疏通一条长期堵塞积淤的下水道，社区一直在行动，做的都是群众看得见、摸得着的实在事。社区每月策划1天集体活动日，组织“红马甲志愿小分队”深入辖区小巷，开展“清洁家园，党员先行”环境同治活动；每季度开展一次文化惠民活动，营造健康文明、积极向上的文化氛围；定期组织各类留守儿童公益活动，为孩子送去社会各界的温暖和关爱等等。在以点滴行动为居民打造幸福家园的同时，赢得大家的理解与支持，并带动更多的居民参与其中。
小社区连着大民心，小网格连着千万家，群众满意是基层治理的终极目标，社区工作结果怎么样，群众说好才算数。围绕志愿服务情况，社区及时跟进开展满意度调查，将入户了解、电话询问以及居民主动反馈的情况详细记录，作为共建单位和报到党员积分评优的重要依据。前不久，县医保局、卫健局联合开展的义诊活动，为有需要的居民尤其是出行不便的老人提供专业的医疗服务，群众都赞不绝口，“现在可真方便，不用排队挂号，社区把医院专家都请到家门口来了，还是免费的嘞！”截至目前，社区联合15个共驻共建单位和315名双报到党员深入社区提供服务150人次，为群众解决困难10件，办实事25件，群众满意度达100%。
单位：平利县委组织部
