从建立责任清单,细化党组和班子成员责任;落实考勤制度,推进机关作风转变;压实矿山安全监管责任,采取日常检查与“双随机”“夜查”“远程监控巡查”等方式对煤矿进行动态检查。今年,府谷县能源局坚持以“三个年”活动为契机,聚焦“防大事故、治大灾害、抓大整改、除大隐患”加强煤矿安全监管,以“严实深细”持续做好安全生产工作……冬日的矿区,忙碌行走着煤矿安全监管工作者的身影。
今年以来,府谷县能源局把机关作风建设和煤矿安全监管工作有机结合,全面提升煤矿安全监管水平,重点解决不敢担当、拈轻怕重,执行不力,推诿扯皮,纪律涣散、歪风反弹等方面问题,推动能源局广大党员干部进一步严明规矩、改进作风、提升效能,为推动经济社会高质量发展注入能源新活力。
多形式以学促干,推动能源事业发展
“以过硬作风彰显担当作为,要敢于扛事、愿意做事、能干成事,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上。”在能源局机关作风建设推进会上,局党组书记、局长王玉平指出。
紧跟上级精神坚持步调一致。今年以来,能源局党组牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,制定干部作风能力提升年实施方案,从组织目标、重点任务、组织保障等方面安排部署重点任务;制定干部作风能力提升年活动重点任务台账,细化工作任务、责任单位、方法举措和时间节点……这是局里坚持高点定位、高标准谋划、高效推进,多措并举推动干部作风能力提升年活动走深走实的真实写照。
聚焦有力有序,着力抓好组织领导。局内第一时间成立主题教育领导小组办公室,制定主题教育工作安排和重点工作表,聚焦主题主线,着力做好安排部署。进行把握重点学、及时跟进辅导学、创新形式交流学等,把机关干部职工分编11个学习小组,明确职责和人员,列出理论学习清单,配发必读和自选书籍。党支部以“三会一课”、主题党日等形式,开展集中学习和研讨交流。
刀刃向内,“严”字在前。局里持续锻造过硬干部作风,通过讲形势、晾问题、明措施,引导干部职工提升危机意识、责任意识,增强斗争精神、斗争本领,实现从“松”到“紧”、从被动应战到主动作为的转变,对纪律松散、工作不在状态、安全不作为的,及时动用组织手段、事前问责。
聚焦能源高质量发展,紧紧锚定目标任务,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来,自觉“沉下去”解难题,主动“走出去”找症结。今年,局领导班子成员通过召开座谈会、深入一线、赴外地调研等方式,摸清摸准能源发展趋势等方面的现状,做到真学细悟、深研真改、真抓实干,切切实实推动能源发展。
无盲区有效覆盖,守住安全生产底线
“消防沙箱沙袋数量不足,立即排除隐患,还有机修车间地面作业点要配备好消防器材”“工作面架间浮煤要及时清理干净”。这是开展“双随机”进行煤矿执法检查时的详细台账。
今年,能源局认真贯彻中央文件精神和省上文件要求,坚持“两个至上”理念,实行煤矿安全监管责任保联,由原来4个包片组、区域站,整合划分为6个执法组、1个督查组,常态化开展煤矿企业安全生产大检查。
各执法组成员始终保持清醒,以严谨的工作作风,严格的管理监督,强烈的责任意识,一抓到底的精神状态,把安全工作理念落到实处,筑牢发展底线。
“我们通过明查暗访、突击夜查等方式,严查煤矿违规违法行为。”执法六组组长王小鹏表示。
从今年3月份开始,能源局还围绕煤矿企业安全生产主体责任、生产接续计划、重大灾害治理等8个方面,逐月开展煤矿重大安全风险预判,及时发布信息。各执法组对重大安全风险隐患进行跟踪督办,对发现的问题要建立清单、挂牌督办、限期整改,以常态化的督查机制倒逼措施落实。
同时局里不断压实企业主体责任,持续推动企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,督促企业开展安全隐患自查、自改、自报,在前期工作基础上进一步扩大覆盖面,巩固深化建设成果。督促煤矿企业严格落实《陕西省煤矿企业防治水工作“十必须、十严禁”》等工作要求,配齐配足相关人员,严格落实《强化煤矿锚杆支护巷道顶板管理规定》等3项煤矿顶板管理规定和府谷县辖区煤矿顶板安全风险隐患研判管控19项措施,深入开展顶板风险管控和隐患排查治理,进一步提高安全生产本质水平。
“安全管理工作是一份不可推卸的责任、一份保证稳定的使命,我们要将安全管理工作当作一项良心工程,抓在日常、严在经常,全力保障煤矿安全生产。”一位煤矿生产矿长现场表态。
全方位监督管理,营造安全营商环境
“坚持‘失责必问、问责必严’,谁破坏了安全效果,就追究谁,谁阻碍了实现安全目标,就问责谁,严字当头、绝不姑息。”在煤矿安全风险研判会上,局长王玉平多次强调。
在煤矿安全监管方面,针对有的干部学习不够、准备不足、创新意识不强;个别干部磨不开面子,总怕得罪人,有畏难情绪;有的干部谋事创业、勇争一流精气神不足,存在懈怠涣散等现象。局里细化驻矿盯守管理办法,对53名联系包保人员和239名驻矿盯守人员工作岗位进行了调整,夯实了监管责任。各驻矿人员认真履行工作职责,结合所驻煤矿工作实际,细化工作任务,深入现场,紧盯重点工程施工,督促所驻煤矿安全生产主体责任落实到位。
为持续提升“驻矿盯守”工作成效。能源局把驻矿安监员培训教育工作作为确保煤矿安全的第一道防线,对所有驻矿安监员进行集中全脱产轮训,培训开设驻矿盯守相关制度标准、煤矿相关专业基础知识、煤矿重大事故隐患判定标准解读、事故案例警示教育、安全生产法律法规等相关课程,并组织结业考试。同时制定煤矿驻矿人员的管理办法,建立廉政档案工作,加强对驻矿人员的教育、管理和监督,及时掌握驻矿人员廉洁从政情况,把好廉洁从政关口,推进廉政风险防控。
“以后不能再重复犯这种低级错误,我们要从这些事故中深刻汲取教训,深化认识,举一反三,全面查堵安全漏洞。”一位煤矿驻矿监督员结业培训完由衷说到。
众志成城保安全。能源局今年以来对三项岗位人员培训1343人次,其他从业人员培训8036人次,有效提升了从业人员业务素质和水平。
此外,能源局盯日常,抓经常,抓实严防“四风”问题反弹,协同派驻府谷县能源局纪检监察组开展监督检查工作,从落实考勤制度入手,进一步增强干部职工的纪律意识,从根本上治理“庸懒散慢”之风,全面推进单位纪律和作风建设,推进机关作风实质性转变,工作节奏加速提升,精神面貌焕然一新。
(供稿:府谷县能源局)