2019年3月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，要求积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，由街道和社区实行属地管理。王益区以王家河街道柿树沟社区为试点，创新探索“3331”工作机制，不断优化国企退休人员社会化管理服务工作，形成了党建引领、多方参与、互联互动、共建共治的社会化管理新路径，群众的获得感、幸福感、满意度再上新台阶。
三个建立
无条件接管人员
国有企业退休人员社会化管理是深化国企改革、完善社会保障体系、减轻国企负担的重要举措，退休人员档案移交工作是其中重要一环。社区党委通过建专班、建制度、建阵地，实现“无条件、零上访”接管人员。
建专班。社区党委成立了社区国有企业退休人员社会化移交专班，社区党委书记任组长，副书记及分管副主任任副组长，设2名专职管理员负责档案资料的交接工作，确保不漏一个、不丢一档。截至目前，接收国有企业退休人员2376人，其中退休党员252人，接收率100%。
建制度。建立健全档案交接登记制度、电子档案管理制度、档案查阅制度以及双色台账管理制度（即红色代表人档同在、蓝色代表档在人不在）等，制度的建立确保了国企退休人员档案管理标准化、数字化、便捷化、高效化。
建阵地。社区党委按照档案室建设及档案管理标准，打造国有企业退休人员档案室，配备档案柜30个，各项制度上墙展示，实行一人一档造册登记，已创建成铜川市档案服务示范点。
柿树沟社区党委成立国企退休职工互助志愿服务队，
为辖区居民群众开展疫情防控、环境卫生整治等各项服务工作。
三大平台
促进相互交流
为了让国有企业退休人员能够更快更好地融入社区生活，社区党委积极组织国企退休党员召开党建联席会，发挥党员模范带头作用及特长优势，想措施、定办法，整合辖区内各类资源，创新打造了三大平台，促进国企退休人员交流互动，在社区感受“家”的温暖。
搭建学习教育平台。社区党委投资30余万建设成社区党史馆，馆内分为百年党史、赓续精神、薪火相传、滋养初心四大部分，陈列着具有珍藏意义的照片、书籍、文字材料及历史物件等，内容涵盖党史上重大事件、革命精神，包括具有本地特色的“王益星火”红色历史，为国企退休人员弘扬革命精神、传承红色基因搭建起学习教育新平台。
搭建文化传承平台。社区党委结合当地特色，发挥当地优秀人才作用，先后打造錾雕创客室，传承非遗文化；打造传统文化馆，展示传统优秀文化；打造家风馆，弘扬好家风好家训；打造书法、根雕、文学等8个场馆，极大丰富了国企退休人员的精神生活。
打造文娱活动平台。为了向国企退休人员提供更好的文娱活动场所，修建了社区大舞台及活动广场，组织居民群众定期开展歌咏、舞蹈比赛、文艺演出，播放露天电影，邀请演出团队，通过各类文娱活动，增进国企退休人员相互了解，促进社区精神文明建设，共建和谐社区。
2021年庆祝中国共产党成立100周年之际，在社区大舞台，
为国企退休人员颁发“光荣在党50年”纪念章。
三个全面
360度服务保障
社区党委坚持以人为本的理念，不断创新服务形式，直面国企退休人员关心的热点难点问题，想措施、出实招，做到服务细致化、个性化、亲情化。
全面开展精细化服务。坚持从国企退休人员最突出的就医、养老、安全、心理等问题着眼，建立健全“健康伴老、解忧为老、智慧助老、文化悦老”四项举措，形成老有所医、老有所养、老有所为、老有所乐的为老服务社区环境，让国企退休人员享受幸福晚年，成功创建了首批“全国老年友好型示范社区”。
全面化解各类矛盾纠纷。随着国企退休人员大量移交，各类矛盾纠纷也日益凸显，社区党委结合实际，探索形成矛盾纠纷就地化解“五调”工作法，即部门“联调”、网格“微调”、法律“助调”、平台“智调”、善治“心调”。通过“五调”工作法协调化解国企退休人员家庭、邻里、物业等矛盾纠纷80余起，构建基层多元调解新局面，不断增强社区居民的安全感、幸福感。
全面开展深度融合。立足柿树沟社区地处城乡接合部的特点和优势，联动一河之隔的炭科沟村开展“城乡文化融合”示范点建设，通过组织国企退休人员和村民群众开展连心活动、联谊晚会等多种方式，在文化、地域、人文、活动等方面深入融合，消除城乡二元结构差异，推动了城乡一体化发展。
社区党委在重阳节到来之际，组织国有企业退休人员开展“关爱老人情暖夕阳”活动。
一个模式
构建共联共治新格局
为了充分发挥国企退休党员先锋模范作用，促进国企退休人员更好的融入社区建设，实施“离退休党员+”工作模式，真正让国企退休党员身份“亮”起来，力量“聚”起来，作用“强”起来。
“退休党员+网格治理”。社区党委成立6个网格党支部、11个楼栋党小组，38个党员中心户，构建三级网格组织体系。辖区内所有国企退休党员“进网入格”，担任网格党支部兼职委员，协助网格党支部开展各类工作，参与到社区治理当中，真正做群众身边的贴心人、主心骨，形成国企退休党员“先锋模范在网格、办事服务进网格，矛盾化解到网格”的共联共治新格局。
“退休党员+志愿服务”。积极挖掘退休党员的特长才能，鼓励他们发挥余热、担当作为，引导成立了以政策理论宣讲、惠民文化服务、未成年结对帮扶等为主题的志愿服务队伍，并以积分奖励的形式每年评选最美志愿者，先后评选出了国企退休党员代表徐崇林、秦凤岗等12名，通过他们的榜样示范引领，激发社区志愿服务的“活水”源源不断。两年来，国企退休党员志愿者参与社区环境保护、文化活动、便民服务等志愿服务实践活动50余次。
“退休党员+协商议事”。搭建“党群议事厅”，定期召开协商议事会议，讨论拟定社区每年拟办大事，并向居民承诺公示。结合“红色物业”建设，充分发挥国企退休党员身处小区情况熟、人缘好、善于做群众工作等优势，及时协调化解各类矛盾纠纷，架起社区党委与“红色物业”、居民群众之间的沟通桥梁，合力增强为民服务成效，截至目前，参与解决如修缮小区破损道路、“人车分流”惠民工程等惠民实事好事20余起，真正做到“社区服务帮手无处不在”。
