咸阳市秦都区纪委监委着眼纪检监察工作高质量发展，积极探索由相关“室”牵头抓总、“组”充实力量、“地”攻坚突破的模式，促进纪检监察系统办案从“单兵作战”到“攥指成拳”，进一步优化资源配置，整合工作力量，延伸监督触角，提高办案质效。
强化机制保障，推进工作规范性。出台《咸阳市秦都区纪检监察系统协作办案办法（试行）》，明确规定联合办案应当遵循的基本原则、适用情形、工作任务、工作程序等内容，明确各协作区可以根据办案需要，灵活运用“室地”“室组”多样化协作方式开展工作，为协作配合的规范、顺畅、高效开展提供了指引。在《办法》的指导下，区纪委监委展开联合办案20余次，全面提高了审查调查工作效率和质量。
聚焦问题导向，推动监督精准性。坚持把监督检查作为纪委监委首要职责、第一职责，聚焦党中央重大决策部署落实，聚焦习近平总书记重要指示批示以及来陕考察重要讲话重要指示落实，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦作风建设和群众反映强烈突出问题，整合“室组地”资源，开展常态化监督检查，特别是在“九个专项整治”中，由纪检监察室牵头、派驻纪检监察组具体配合、街道纪工委共同参与，定期不定期开展明察暗访、专项督导，共发现问题线索23条，其中中小学教师违规补课、执法人员违规接受宴请等问题15件，处分5人，组织处理10人。
优化统筹协调，促进办案系统性。按照职能相近、城郊结合、优势互补、便于协同的基本原则，结合各街办人口、纪检监察机构数量，将全区划分为5个协作办案区。每个办案区形成一个办案组，按照1名纪委常委组织领导、1个纪检监察室牵头指导，混编多个派驻纪检监察组、纪工委，搭建“室组地”联合作战单元。区纪委监委在办理某学校以盈利为目的为学生验光、配眼镜等舆情问题线索后，驻区教育局纪检监察组为保证案件查办质量，专门与同组的包抓领导联系，及时召开案情分析研讨会，由包抓领导对整个案件进行统筹安排，最终保证该问题线索得到高质量查办，有效发挥了派驻机构“探头”作用。
深化队伍建设，增进办案专业性。开展以案代训。推行“上挂下派”制度，开展“大练兵”活动，先后选派10余名纪检监察干部到省市纪委参与办案，通过以案代训、现场练兵、跟班办案，进一步提高了全区办案能力和水平。今年政法教育队伍整顿以来，区纪委分办纪工委多起相关案件，并统一召开案件培训会，对承担案件的纪工委讲授案件办理方法。培训会由分管案件的副书记主讲，同时要求纪检监察科室对联系的纪工委进行案件全过程指导，确保案件办理规范专业。加强全员培训。用好用足纪检监察干部培训系列课程讲义和在线培训平台，分层分片分类开展培训，形成了委机关干部集体学、线上学，派驻纪检监察组、纪工委自行安排学习并定期向区纪委组织部报告学习效果的模式，上半年共计开展干部夜校12期、网络平均学时48小时，纪工委、派驻纪检监察组提交学习报告6篇，进一步强化了办案人员纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高了专业化水平。
探索“专案组”模式，精进办案高效性。针对疑难复杂案件成立专案组，专案组由一名办案经验丰富的纪委常委任组长，抽调全区各级纪检监察机构精英力量组成。专案组每日需召开工作例会、每周召开案情分析会、每月召开调度协调会，议案情、谈经验、提问题、定计划，实时调整办案思路和方向，争取快速高质量突破案件。今年以来，区纪委监委已采取专案组模式办理两起留置案件，取得了较好的案件查办效果。今年6月份，在办理一起公职人员利用职务便利受贿的留置案件中，分管案件的副书记第一时间主持召开会议决定成立专案组，由纪委一名常委担任组长，纪检监察科室具体负责，在纪工委抽调办案人员。专案组挂图作战，分析案情、不断复盘谈话情况，最终快速、准确、高效地突破了案件。
截至目前，咸阳市秦都区以“室组地”模式开展办案20余件，案件涉及多个领域。（秦都区纪委监委）