为深入推进“市县巡察质量提升年”活动,延安市委高度重视,在市纪委五届五次全会上,省委常委、市委书记徐新荣强调,要完善巡察上下联动工作格局,进一步提升市县巡察工作质量。市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长曹远勃对活动作了安排部署。省委巡视办“实施方案”下发后,领导小组专门研究贯彻落实意见,巡察办结合实际,制定了《关于开展市县巡察质量提升年活动的实施方案》,通过“七强化七提升”,全面推动巡察工作高质量发展。
强化政治巡察,提升政治站位。深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,深刻领会中省市精神,把“两个维护”作为根本政治任务。坚持问题导问,紧盯被巡察党组织履行职责使命情况,抓住“关键少数”,围绕党中央重大决策部署和省委、市委要求统筹谋划巡察工作。制定细化“三个聚焦”工作清单,持续推动政治监督具体化、常态化。
强化责任担当,提升组织领导力。制定党委主体责任和党委书记第一责任人责任清单,把巡察工作纳入年度目标责任制考核,定期安排领导小组组长、副组长进行述职、完善领导小组工作规则,建立约谈制度,进一步强化党委主体责任和领导小组组织实施责任。
强化统筹谋划,提升全覆盖质量。针对市县两级巡察覆盖率偏低问题,市县巡察办转变工作思路,统筹谋划部署,在认真做好疫情防控工作的同时,积极筹备全市巡察工作会议和今年首轮巡察准备工作,目前准备工作已全部就绪,2个县区已启动首轮巡察。制定巡察向村(社区)延伸的具体办法,探索开展对重点村(社区)提级巡察,确保高质量完成巡察全覆盖任务。
强化制度建设,提升巡察效能。研究制定巡察办工作规则、巡察组工作规则及组长、副组长等岗位职责、巡察机构借调干部管理办法等6项制度,完善了巡察手册,细化工作流程和环节,有针对性的制定巡察方案,使巡察工作更加科学规范。进一步改进反馈、通报和整改落实监督机制,推动纪检监察机关、组织部门更好履行整改日常监督责任,确保巡察反馈问题整改到位;健全完善部门间协作配合机制,加强信息沟通,形成有序衔接、互为补充的监督链条。
强化队伍建设,提升能力素质。市委于3月底将空缺的1名副主任和10名县级巡察专员全部配备到位,并及时召开了全体县级巡察专员座谈会,分析巡察工作中存在的问题,研究加强巡察工作的具体措施,市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长曹远勃对加强队伍建设,提高巡察质量提出明确具体的要求。市委巡察办研究制定了县级巡察专员牵头负责重点专项工作制度,明确了任务分工,充分发挥巡察专员的专业特长和资源优势,深度推进工作和管理一体化。建立了选派优秀年轻干部及新提拔干部到巡察机构实践锻炼办法,更新了巡察人才库,为巡察工作有序开展储备了“精锐部队”。督促县(市、区)尽快配齐配强巡察队伍,充分利用延安红色教育资源,开展系列主题教育活动,通过举办业务培训班、选派巡察干部“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等方式,实现巡察干部培训全覆盖。建立巡察组考核评估制度,加强巡察干部的监督管理,着力打造一支思想政治过硬、业务素质高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察队伍。
强化指导督导,提升巡察实效。制定出台了《市委巡察干部联系县(市、区)制度》,分7个组通过现场指导、工作调研督导和制度规范传导、开展专项检查等方式,已实现对13个县(市、区)巡察工作指导督导的全覆盖。针对存在的问题和不足,提出了改进意见和建议。开展整改情况专项监督检查,压实被巡察党组织整改主体责任,加大督查问效力度,确保巡察整改取得实效。
强化宣传引导,提升群众参与率和满意度。充分利用各类媒体宣传巡察工作的目的意义以及巡察内容和方式等,让广大干部群众充分了解巡察工作的地位作用,提高对巡察工作的认识。多渠道宣传巡察整改成效,回应社会关切,接受群众监督,赢得群众信任,进一步提升群众参与率和满意度。(延安市纪委监委)