“多亏了驻村纪检监察员,这么快就解决了我的住房问题。”这是来自丁家营村81岁老人丁仁强的感言。
2018年3月,丁仁强的老房子被村上纳入危房改造行列,改造资金3万元。他侄儿丁义平主动提出赡养老人,并承诺帮忙盖房。村干部就把危房改造的钱交给了丁义平。结果,新房刚打好地基,丁义平就停工了,将老人接到自己家中居住,把剩余的危房改造补助资金全部花光。两人因此产生矛盾,一气之下,丁仁强又搬回了老屋——那间一下雨就有坍塌可能的破败土坯房。
在走访时,驻丁家营村纪检监察员陈义山发现了该问题线索,并上报高新区纪工委。很快,高新区纪工委就对此事展开调查。不久后,丁仁强的问题就得到了妥善解决,丁义平主动退还资金,已停工的工程也重新启动。丁仁强搬进新房后,多次来到村委会向陈义山道谢,要请其吃饭,陈义山都婉言谢绝。“维护群众利益是我们纪检监察员的职责。”陈义山说。
驻村纪检监察员这事,还要从2018年9月说起。彼时,高新区党工委、纪工委就有了“将村级监督全覆盖”的想法,经过深入调研,于2018年10月向其托管的49个村(社区)派驻49名纪检监察员,明确纪检监察员业务工作受纪工委直接领导,重点围绕村“两委”贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守国家法律法规,执行党工委、管委会重点工作决策部署的情况;村干部及其他党员在遵守党的六大纪律、执行民主集中制、落实党风廉政建设和廉洁履职等情况;村务党务财务公开、财务管理、专项资金使用及脱贫攻坚、生态保护、“两违”管控、征地拆迁、农村集体资产处置等重大事项、重大问题决策和大额资金使用等情况做好监督检查。
2018年,高新区四档村争取到了一个68万元的自来水项目。因为群众用水需求紧急,村党支部书记王贵龙建议“找个施工队直接干”。
话音刚落,驻村纪检监察员刘志杰就回绝了:“现在不同以往,项目要严格按程序实施,先要村‘两委’班子开会研究,再邀请招标、质量监控、验收、结算、接受审计,一个环节都不能省,过程全部公开!”
“在托管前也没有这么监督我们的,怎么这一托管还贴身监督了。”听完刘志杰的话,王贵龙心里很不是滋味,但他也不得不硬着头皮按程序走。
在接下来的施工过程中,按刘志杰要求,工程进度、财务支出都在村上明文公示。村民看在眼里、记在心里,从施工开始到结束,没有发生一例阻拦工程事件。今年6月,该工程顺利完工,现已投入使用。
“现在回想起来,还真要感谢志杰同志,让施工过程阳光透明,工程才能进展得如此顺利。”王贵龙说,“过去搞工程建设,村民总在背后议论,说我们(村干部)肯定从中‘捞’了一把,现在全部环节公开后,大家都心服口服了。”
敢监督村干部,刘志杰哪来的底气?
“高新区纪工委发文明确,在重大项目建设、重大村务决策、村‘两委’换届等事项中,必须有纪检监察员在场方可进行。村财务单笔支出超过500元,纪检监察员得把关审核,与村监会主任一同签字后才能支用。另外,村上有违纪违规线索,纪检监察员也可随时上报。”刘志杰说。
包村干部兼任纪检监察员,工作量在增加,积极性从哪里来?
据了解,高新区纪工委制定了《驻村纪检监察员量化考核办法》,明确考核细则,每季度对纪检监察员履职情况进行量化打分,年终依此确定考核等次,对表现优秀的报请高新区党工委、管委会表彰奖励,对履职不力的不予评优,对工作出现重大偏差、玩忽职守造成不良影响的严肃问责。
宽严相济,环环相扣。一个规范、有序的村级纪检监察网络渐成气候。截至目前,高新区驻村纪检监察员累计组织村组干部开展学习350余次,接待群众信访95起,化解矛盾纠纷91件,提出村务公开、财务管理等方面意见建议31条,受理问题线索29件、立案26件,给予党纪政务处分28人。