为落实中央关于巡视巡察监督“全覆盖”和惩治腐败“零容忍”要求，今年以来，城固县加强村级巡察工作的探索和调研，近期出台《关于深入推进村（社区）巡察工作的实施办法》，创新村级巡察工作方式和方法，打通全面从严治党“最后一公里”，持续推进基层党组织建设和治理，构建“横向到边、纵向到底”的巡察监督体系。
一、优化巡察方式
一是一般村（社区）“延伸巡”。县委巡察机构在对镇、街道办党组织开展常规巡察、专项巡察时，对于运行平稳、个性问题较少、体量较小的村（社区），由县委巡察组抽调镇（办）纪委书记、组织委员、财政所长、司法所长等人员组成联动巡察组，配合县委巡察组对镇（办）下辖的村（社区）党组织开展延伸巡察、镇村同巡，镇（办）党委联动巡察组听从县委巡察组安排，开展村级巡察工作，重在传导释放从严治党压力信号，将村（社区）巡察情况形成问题清单向县委巡察组报告。
二是重点村（社区）“直接巡”。县委巡察机构在对镇、街道办党组织开展常规巡察、专项巡察时，对于工作薄弱、战斗堡垒作用弱化、经济体量大、反映问题较多、存在廉政风险的村（社区）党组织，由县委巡察组直接开展巡察。
三是后进村（社区）“提级巡”。县委巡察机构在对镇、街道办党组织开展常规巡察、专项巡察时，对于“两委”班子软弱涣散、不团结，工作推进乏力、矛盾尖锐，反映问题集中的村（社区）党组织，由县委巡察办提请县委巡察工作领导小组同意，同步成立专项巡察组，提级开展巡察，重点深挖存在问题根源，从体制机制上探索解决问题的方式方法，将巡察结果直接报县委巡察工作领导小组。
二、细化巡察内容
一是加强对中央惠民利民、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等决策部署落实情况的监督检查，让群众有更多更直接的获得感幸福感安全感；二是着力发现和推动解决村（社区）党组织软弱涣散、管党治党宽松软，党的领导作用弱化、虚化、边缘化，党建基础工作缺失、薄弱，落实上级决策部署不坚决不到位等问题；三是着力发现和查纠执行八项规定精神不力以及“四风”方面等问题；四是着力发现和查纠扶贫领域腐败和作风问题；五是着力发现和查纠在农村强农惠农资金落实、项目建设、“三资”监管等方面滥用职权、以权谋私、贪污贿赂等问题；六是着力发现和查纠以拉票贿选、暴力威胁等不正当手段妨害村（社区）组织换届选举、侵害村（居）民民主权利等问题；七是着力发现和查纠信访矛盾长期得不到妥善处置和化解，导致越级访、群体访、缠访，造成不良社会影响等问题；八是着力发现和查纠农村基层干部涉黑涉恶、纵容、支持、勾结黑恶势力甚至充当黑恶势力“保护伞”问题。
三、创新巡察方法
一是简化程序。村级巡察要结合实际，遵循精简高效原则，简化流程，优化工作环节，删繁就简，快进快出，提高效率，体现“短平快”。二是分类施策。先研后巡，巡察前先要对各村（社区）情况进行研判，按照党组织工作力度、经济体量大小、问题反映集中程度、资金项目安排情况，对各村进行分类，坚持因村施策。对基础较好、情况简单的快进快出，重在传导从严治党就在身边的强烈信号；对体量较大、情况复杂的适当延长时间，着力发现突出问题；先审后巡，根据巡察工作年度计划，镇（办）党委提前安排财政审计所工作人员对各村惠农资金、专项资金、项目实施情况开展审计，审计后出具审计报告报送县委巡察组，为巡察组深入了解相关情况提供依据；先改后巡，将共性问题、各级巡视巡察检查交办的问题整改情况纳入巡察范围，通过落实问题整改情况，了解所巡察党组织是否履行工作责任制，是否贯彻落实县委重大决策部署，进一步坚持政治巡察定位。三是县镇联动。统筹镇（办）力量对村（社区）党组织开展巡察，既体现镇（办）党委主体责任，又发挥人员熟、情况明、底子清的优势，集中迅速对村（社区）开展巡察监督。四是依靠群众。坚持以人民为中心，从群众中来到群众中去，深入到百姓家中、田间地头，充分听取两代表一委员、老党员、贫困户、低保户等的意见建议，在与群众面对面沟通，心贴心交流中访民情、察民意，重点关注群众反映强烈、损害群众利益的突出问题和“微腐败”问题。（城固县纪委监委）