基层治理是国家治理的基石。党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。打好党建引领基层治理硬仗，是强基固本之举。党建引领基层治理，关键要靠党组织来领导、靠有效工作体系来支撑、靠党员干部来推动。
以完善功能为重点建强基层组织。围绕增强基层党组织的政治功能和组织功能，深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，全面加强农村、城市基层、新兴领域等党建工作，更好使党的领导贯穿基层治理全过程各方面。做好全省新一轮村（社区）“两委”换届工作，选优配强带头人，不断提升基层党组织抓治理、抓服务、抓发展的能力。
以织密网格为重点完善工作体系。推动在党组织统一领导下公安、民政、城管、信访、卫健、应急等基层治理网格“多格合一”，着力加强基础性、日常性、预防性工作，提升网格发现问题、快速响应、综合处置的功能。扭住推进信访工作法治化这个关键，把网格化管理与矛盾纠纷、信访积案、安全隐患排查化解包保责任制结合起来一体落实，确保社会大局和谐稳定。
以减负赋能为重点激发干部活力。减下文牍主义、繁琐哲学的负担，减下“小马拉大车”的负担，减下“多干多错”、问责泛化的负担，把编制资源优先用于加强基层一线力量，让基层更有精力和能力抓好落实。
