《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善推进高质量共建“一带一路”机制。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察世界发展大势、统筹国内国际两个大局作出的重大战略部署，为今后一个时期推动共建“一带一路”实现更高质量、更高水平的发展指明了前进方向。必须坚持以体制机制改革添动力、增活力，加快完善推进高质量“一带一路”机制，不断拓展中国式现代化发展空间。
“新空间”影响深远
共建“一带一路”是我国改革开放后提出的第一个全球性、大规模、全方位国际经济合作倡议。深化高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放，对于推进中国式现代化具有重大而深远的意义。
推进中国式现代化的重要动力。推进中国式现代化需要吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场、两种资源。完善高质量共建“一带一路”机制，构建立体互联互通网络，提升贸易投资合作质量和水平，有助于促进我国与共建国家生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，创造更多发展机遇和更大发展空间，为中国式现代化提供源源不断的动力；有助于通过诸多领域的交流合作，加强民心沟通和文化联通，推进物质文明和精神文明相协调的中国式现代化。
苏里南萨拉马卡区的中国援苏里南农业技术合作中心，中方农业专家讲解秧苗移栽技术。
扩大高水平对外开放的迫切需要。以开放促改革、促发展，是我国经济建设取得重大成就的重要法宝。完善高质量共建“一带一路”机制，不断推进更广领域、更大范围、更深层次、更高水平的对外开放，有助于优化我国开放格局，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新局面，拓展对外开放的广度和深度，建设更高水平开放型经济新体制；有助于为我国企业开拓更为广阔的国际市场，引进和吸收先进技术和管理经验，同时为共建方提供进入中国大市场的便捷通道，推动实现高水平共赢发展。
适应新发展阶段的内在要求。随着我国经济进入高质量发展新阶段，共建“一带一路”也进入高质量合作新阶段，需要更加注重新技术、新产业、新领域的合作，不断拓展同共建各方的互利共赢空间。完善高质量共建“一带一路”机制，巩固互联互通合作基础，积极拓展数字、智能、绿色等新兴领域合作，有助于实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推进共建“一带一路”不断迈上新台阶，为我国经济社会高质量发展注入强大动力。
“机制链”存在堵点
十余年来，在我国与共建国家共同努力下，从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，共建“一带一路”取得实打实、沉甸甸的成就，走出一条各方共商共建共享的和平、繁荣、开放、绿色、创新、文明之路。伴随着共建深入发展，我国开放的大门越开越大，探索出促进共同发展的新路径，实现了同共建国家的互利共赢。但是，客观地看，也存在一些不容忽视的问题和短板。
统筹协调不足，区域合作碎片化。在跨国合作中，部分共建国家各自为战，缺乏统一规划和协调机制，导致项目布局重叠、资源浪费和效率低下；一些共建项目因信息不对称、语言文化差异、法律制度不同等产生了较大的交易成本，影响了推进效率。同时，国际形势复杂多变，一些国家政策稳定性不强，增加了政策协调的难度，使得共建各方难以形成合力，从而影响了共建的质量和效果。
资源整合不力，优势要素难以集聚。目前共建各国在推进“一带一路”建设过程中，还缺乏有效的资金、技术和人才的双边与多边配置机制，难以将融合优势充分发挥出来。特别是在基础设施建设、产业升级和科技创新等关键领域，因为资源配置机制不完善，导致一些项目推进缓慢、难以达到预期效果。
丝路电商班列从西安国际港站驶出
风险防控不足，项目实施面临多重挑战。由于沿线国家政治、经济和社会环境复杂多变，“一带一路”共建项目实施过程中所面临的政策风险、市场风险、法律风险和环境风险比较突出。现有的风险评估和管控机制在面对这些复杂风险时显得不够完善有力。一方面，风险评估的科学性、准确性不够强，对于潜在风险的识别和预判能力不够强；另一方面，风险应对的针对性和有效性不足，缺乏系统性的制度设计和配套措施。这种机制的不完善，增加了共建项目实施的不确定性，使得一些项目停留在规划或时建时停阶段，难以深入有序推进。
文化融合不够，民心相通存在障碍。“一带一路”共建的最大优势在于“民心相通”。共建国家文化多元、宗教多种、习俗多样，价值观方面差异较大，在实现文化交流和民心相通上面临诸多障碍，难以在思想认识层面形成最大公约数。同时，由于缺乏对彼此文化的深入了解，一些企业在合作过程中可能因误解产生摩擦和隔阂，从而影响共建的深入发展。
“协同化”需要提升
推进高质量共建“一带一路”，应突出问题导向和目标导向，持续深化体系化、机制化建设，健全完善“硬联通”“软联通”“心联通”协同推进机制，不断提升合作共建质效。
加强统筹协调，促进信息沟通共享。建立多维度多层次跨政府间的协调平台和磋商机制，完善共建“一带一路”合作规划统筹管理机制与产业链供应链务实合作机制，就重大问题进行协商和决策，确保各国在共建过程中步调一致。制定协同的中长期发展规划，明确合作目标、重点领域和项目布局，打破各自为战的局面，形成统一的项目规划和协调机制，减少项目重叠和资源浪费，提高整体合作效益。建立跨国信息共享平台，及时发布各国与共建相关的政策、法规和市场信息，降低因信息不对称带来的交易成本。深化“软联通”，推动规则、标准和制度有效对接，统筹协调各国在政策、法律、技术、经济等领域的标准与规制。
优化资源配置，集中优势攻坚克难。建立高效资源配置平台，完善新兴领域国际交流合作机制与投融资多元化保障机制，提高资源利用效率。深化基础设施“硬联通”，完善陆海天网一体化布局，构建更加便捷、高效、安全的“一带一路”立体互联互通网络。推动建立多元化融资机制，以亚投行、丝路基金为基础，支持“一带一路”共建重大战略项目和“小而美”民生项目实施。加强共建国家资源整合合作，形成集聚效应，提高合作项目的创新能力和效率。加强共建国家间的人才交流和合作培养，建立国际化专业人才库和交流共享平台，为共建项目提供坚实人力资源支撑。
协同防控应对，降低项目实施风险。完善风险防控内外协同机制，健全风险评估标准和方法，对共建项目进行全面风险评估，提高项目实施的抗风险能力。促进各方风险管理标准和程序联通，减少因标准不一和制度差异带来的不确定性。制定快速响应和应急预案，及时应对项目实施过程中的各种风险挑战。完善海外利益保障机制，统筹协调共建国家的风险管控措施，建立跨政府的风险协调机构，推动形成共建国家间的风险化解总体制度，切实提高风险防控的效率和效果。促进共建国家法律合作，提升国际商事争端解决能力，为“一带一路”高质量发展提供可靠的法律保障。
深化文化交流，推进民心相联相通。以“心联通”为目标，充分发挥公共外交和民间外交桥梁作用，深化议会、政党、民间机构沟通，密切妇女、青年、残疾人等群体交流，与共建国家互办文化年、艺术节、交流周等重点活动，深度开展“丝路心相通”行动、“一带一路”未来精英计划、“筑梦丝路”青年发展计划等品牌活动。讲好真实、立体、全面的共建“一带一路”故事，完善高水平国际传播机制，加强资源整合和力量统筹，构建和完善中国话语和中国叙事体系，提升复杂国际舆论环境的综合应对能力，不断提升国家文化软实力，增强中华文明的传播力影响力。
