2022年6月,根据中组部安排,第五批“西老革”12名挂职干部来到陕西挂职锻炼。
从中央国家机关、中央企业来到地方,新的单位、新的岗位,他们扎根这片热土,坚持挂职就是任职,争做干事的主角,从“零基础”到行家里手,从只管“一条线”到要管“一大片”,在解锁新能力、收获新成长的同时,“转角色、有活力、成长好”成为这支干部队伍的鲜明特征,助力陕西各领域工作取得新成效。
转角色
“挂职干部不是来踢无影脚的”
从央企来挂职的干部,常常被期待会带来资源、机遇甚至项目、资金及新的工作理念。2022年6月初,黄强从中国国际航空股份有限公司到西安市挂职,任市委常委、副市长。
挂职干部调研延安安塞区南沟村苹果种植基地
“挂职干部不是来踢无影脚的,打出去的每一个招式都要到位。”黄强认为,挂职就要“挂心、挂责、挂果”,既要团结好同事,又要创造性地干好本职工作。
民航业是地方经济社会发展的重要名片,于西安市而言,提升营商环境,促进产业链的现代化、城市的国际化意义重大,多年在民航领域工作的黄强率先对西安民航业发展了解现状,分析突出问题,“大胆假设,小心求证”,围绕陕西对外开放在战略纵深上实现新突破扎实开展工作。
4个月里,黄强牵头完成西安市政府与民航西北地区管理局《全面推动区域民航业高质量发展合作框架协议》的起草和签署工作,详细制定西安市民航业高质量发展年度工作要点、方向和任务。由此,中亚峰会涉民航成果等资源开始不断向西安聚集,于首届中国-中亚峰会前,在全国率先实现中亚五国六城国际航线全覆盖。
“端着架子看一看转一转就走,基层干部也会糊弄你,认认真真思考、解决实际问题,干部和群众也愿意跟你一起‘奋斗’。”延安市委常委、副市长郭青说。
延安是中国革命的圣地,凤凰山、杨家岭、南泥湾……在延安3.7万平方公里的土地上,革命旧址星罗棋布,回想初到延安的震撼,郭青坦言,“是一本永远读不完的书,也是弥足珍贵的红色资源。”他的工作一开始就锚定了方向。
南下上海、北到鄂尔多斯,作为分管文化旅游和文物工作的副市长,“在路上”是郭青的常态。两年时间里,他带着延安干部多次奔赴全国各大客源城市,推介会、洽谈会、博览会,场场都有郭青陀螺式的身影。2023年,延安市接待游客同比翻了近一倍,全市实现旅游收入快速增长。
“原来在企业,看文件、报表就基本上能了解运转情况,可现在不同了,老百姓对政策的意见和看法很难通过数字来衡量。”从企业技术管理走向政府管理岗位,商洛市委常委、副市长孙举恒说,想做好工作,必须先转换角色。
初到商洛的那段时间里,孙举恒白天一趟趟现场考察,晚上利用休息时间反复看、反复学有关科技创新的文件,对照出不少需要协调的问题,如科创能力弱、科创服务不到位、科创人才相对缺乏等。
2022年10月,孙举恒牵头制定出台《商洛市科技型企业创新发展三年倍增计划》和《科技型企业奖励补助实施细则》,开展以科技服务进企业、市县区科技局长进科研院所为主要内容的“科技双进”行动。顺利实施后,商洛市创新主体快速增长,新入库科技型中小企业518家,新认定高新技术企业71家;与此同时,他发挥自己长期从事IT行业的优势,牵头成立数字商洛和智慧城市工作专班,组建商洛市数据和政务服务局。
放下架子、沉下身子、迈开步子,挂职干部在真心实意融入群众的同时,他们的到来也为地方工作带来新的活力。
榆林市是典型的成长型资源型城市,创新与人才支撑不足一直是制约发展的短板。
赵勇是榆林市委常委、副市长,挂职期间,为了补齐这一短板,赵勇逼着自己做“能为无米之炊”的“巧妇”,抢抓秦创原发展机遇,研究制定《榆林市加强科技创新的若干意见》,推动能源陕西实验室在榆林落地,围绕清洁能源,可再生技术开发等多个方向精准发力。在全省首创实施了工业特派员制度,高新技术企业实现倍增。
有活力
“实地走一遭,才能明白你的岗位之责”
煤炭产业是子长市的支柱产业,煤炭产业的机械化、信息化、智能化正是子长煤炭产业高质量发展的趋势。
作为国家矿山安全监察局下派干部,“80后”曹敏挂职子长市委常委、副市长,分工煤炭安全、科技创新工作,他深知这是块难啃的硬骨头,干起活儿来格外拼。
挂职干部参观延安革命纪念馆
“很多细枝末节,实地走上一遭,才能真切明白你来这里的岗位之责。”曹敏注重从长计议、做出实实在在的“潜绩”,在挂职的700多天里,曹敏和子长干部先后赴矿检查和调研127次,消除隐患1651条,大量的走访调查为督促子长市煤矿企业树立安全发展理念打下了基础,他撰写《关于如何提升子长市煤矿安全管理水平的调研报告》,全面规范采矿秩序,构建起子长市煤矿风险双重预防工作机制。
渭南市委常委、副市长马中威则从实际出发,干出看得见的实绩。一次,马中威带队赴县镇村调研商业体系建设存在的问题、面临的挑战、未来的发展方向,调研中,他不看文件材料,直接带队就扎到了现场。
“头部主播企业都是谁家?”“直播都主要卖些啥?”“物流派送上门需要几天?”看似不经意的漫谈,几个关键问题问下来,马中威心里有了数。
任职期间,他以渭南商贸企业示范效应和辐射作用不强等三方面问题为突破,提出升级商业设施网点,健全县镇村三级商业网点,渭南市一大批商业综合体蓬勃发展。
2023年的盛夏,宝鸡首届城市马拉松赛鸣枪开跑,线上平台话题总阅读量超1亿人次。
首届“宝马”顺利举办,势必与赛事科学运营有着密切关系。用宝鸡市委常委、副市长刘宏阳的话说:“以人为本的服务源于我们对体育爱好者的深入了解,注重赛事细节更是成败的关键。”
举办赛事,最令人担心的是人员安全和食品安全问题,刘宏阳举了个例子:在路线设计上,他带领部门同志一一勘察,协调铁路部门增开13班次“宝鸡马拉松高铁专列”,安排公交专线免费交通摆渡;在饮食细节上,动员当地餐饮企业为运动员提供宝鸡特色美食,最为贴心的是,还从各县区选调了泥塑、皮影、猕猴桃汁等特色产品放入参赛包,以此宣传宝鸡。
挂职就是任职,任职就要尽职,带着这样的理念,刘宏阳常是一身运动装,扑在工作一线,他说:“能够在宝鸡这方人杰地灵的土地上汲取精神养分、推动改革发展是人生之幸。”
“来安康为什么?到安康干什么?为安康留什么?”安康市委常委、副市长柴丽说,为官一任就要造福一方。
安康市是全国重点生态功能区,南水北调中线工程核心水源涵养区,市域工作涉及方方面面,任务繁重,柴丽紧抓主线任务,普惠提质抓教体工作,促使城乡教育共同体建设在白河县试点,示范创建抓卫生健康,国家卫生城镇复审工作顺利通过国家验收。
成长好
“我收获的,远比付出的多”
从首都来到省辖市级重镇,从事业单位管理者成为市级领导,从技术层面参谋变为行政岗位指挥员,汉中市委常委、副市长郭里回忆起这段难忘历程说:“我收获的,远比付出的多。”
从挂职第一天起,郭里就把自己定位为“汉中人”,站在汉江边,他告诉自己:用脚步丈量汉中的山水,拜师基层,跑遍全市所辖的11个县(区)的177个镇(街)。
了解汉中的历史文化、风土人情和经济社会发展状况,向基层干部群众问计问需、学习经验方法,详细了解县镇两级行政许可事项清单化管理,现场体验“汉中通”等政务便民服务App,广泛征求意见建议,郭里从学中干,在干中学。
他主持推行了403项行政许可事项清单化管理,推出了“一件事一次办”改革事项129项,汉中市“一业一证”改革行业拓展到65个,助推行政许可事项更好服务和融入汉中新发展格局。
挂职干部的群众工作能力、攻坚能力、应急处突能力也是如此一步步打下了坚实的基础。
都说挂职期间许多工作是“从零开始”的挑战,李慧超也不例外,作为咸阳市委常委、副市长,为了详细掌握重点县市能源资源和能化产业发展情况,她带领能化办等部门干部,着眼系统谋划能化产业发展,深入县市区实地了解。
很快,李慧超就进入了角色,每次现场调度时指出的问题一针见血。
她将发展高端光伏产业、输变电产业和新能源汽车产业作为主攻方向,吸引西电集团核心产业落户咸阳,建立与西电集团双周沟通机制,采用月专班例会、现场办公等方式,顺利完成项目区域征收、拆迁安置等工作。
“来到咸阳后我坚持一线检查和调研,推着大家往前走、逼着去思考。”李慧超认识到,该坚持的一定要顶住压力坚持到底。
“没有金融突发事件应急预案,金融突发事件处置就无据可依、无章可循。”铜川市委常委、副市长李华到任不久便意识到自己面临的挑战——市域建设如火如荼,金融领域风险防范迫切需要强化底线思维,早识别、早预警、早处置。
在李华的主持下,陕西省首个普惠金融改革试验区落地铜川,市级各金融监管部门分别修订了《金融机构突发事件应急预案》《铜川市地方金融组织突发事件应急预案》,督导各区县制定本辖区《金融突发事件应急预案》,有效提升了全市金融突发事件处置能力。
应急预案建立后,李华又自我加压,聚焦园区产业,聚链成群,协调引进元顺锂电等9个产业链重点项目,实现工业产值280亿元。
借助数字经济发展,延安市宝塔区正在变得更加多彩。
在延安市宝塔山脚下有一个延安数字片区,这里围绕“数字产业化、产业数字化、数字治理化”的主线发展数字经济,全市数字经济企业有1400家,已形成一定的规模。
作为宝塔区委常委、副区长,张宏亮谈起宝塔区的数字经济模式如数家珍。两年来,他以建设全省产业数字化转型升级示范区为契机,把数字技术作为产业转型升级的关键变量,大力推动全区数字经济与实体经济融合发展。
“每当工作遇到困难、身体疲惫时,遥望宝塔山,想想延安时期的创业艰辛,便精神抖擞。”张宏亮说。
两年时光飞快,每每想到在陕西的岁月,有“如履薄冰”的紧张时刻,有“时间都去哪了”的不舍,也有“只争朝夕”的急迫。在陕挂职干部临时党支部书记黄强说:“和陕西的干部并肩奋进的经历让我们倍感荣幸,大家专心于事业、专注于工作的劲头让人尊重。两年时间里,大家除了收获工作上的磨练,更得到延安精神的滋养。”