为基层减负是个老问题，也是块难啃的“硬骨头”。多地召开为基层减负赋能的专题座谈会，强调要坚持问题导向，聚焦“减负”和“赋能”两个关键词。“减负”重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码，把各项措施落到实处。
近年来，部分地方存在的“层层加码”问题，成为基层“难以承受之重”。这不仅直接增加了基层工作人员的工作负担，还使得政策执行的效果大打折扣，成为形式主义、官僚主义的突出表现形式。
漫画/张永文
把基层干部干事创业的手脚解放出来，就要营造求真务实的新风正气。针对基层负担过重等问题，中央到地方相继开展过专项整治行动，也取得了一些效果。然而，笔者在基层调研时仍有干部反映，当前“层层加码”的情况在一定范围内依旧存在，当高强度工作与高压力问责相互交织时，部分基层干部感到“压力山大”却又无可奈何。
早在2019年，中共中央办公厅就印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，提出严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。
按理说，形式主义、官僚主义的生存空间应该被大大挤压。但是在执行中，却仍旧出现了不少新问题。比如，上级部门表格“满天飞”，事事要求“百分百达标”，要求基层精心准备“创新”点位、展板、材料等等；上级部门不搞工作检查，而转为搞调研督导，任务清单中还额外增加了亮点举措、实际成效等内容；有的上级部门习惯通过分解任务来下放责任，为自己“减负”的同时却给基层加码。如此一来，一些基层部门的负担非但没有减轻，反而越来越重。如果上级部门习惯当“二传手”，那么工作压力就都落在基层单位，一旦出现了任何意外，问责的板子也会打向基层，最终伤害的还是基层干部干事创业的热情。
基层干部放不开手脚，就无法在事业上“大展拳脚”。给基层松绑解套，就不能“嘴上喊口号，身上戴镣铐”。因此，要把为基层减负落到实处，必须深入剖析“层层加码”现象出现的原因。要坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题，从思想和利益根源上破题，把“当下改”和“长久立”结合起来，不断健全防治形式主义、官僚主义的长效机制，让基层干部真正卸下“包袱”、轻装上阵，用实实在在的业绩增进人民群众的获得感、幸福感。