多种一点庄稼、多养几头牲畜,收拾好自家庭院,孩子考上大学……绥德县满堂川镇的村民发现,自己的每一个善举或不好的行为都体现在积分“红黑榜”里。这些积分不光可以兑换洗衣粉、脸盆、洗衣机、电动车等日常生活用品,还能增加贷款额度,降低贷款利率。
2022年,绥德县委组织部以满堂川镇为试点,探索开展乡村治理积分“红黑榜”机制,从村民、村干部、行政村三个层面构建管理体系,围绕乡村“五大振兴”、担当作为好支书、镇村信用体系建设等内容,设置积扣分项。
每月为村民进行积分兑换物品、每季度对村干部进行履职考核、每半年对推进信用村镇进行评价,积分“红黑榜”进一步激发了村干部干事创业的劲头,一个个充满活力、和谐有序的善治乡村不断涌现。
获得积分的多种方法
走进满堂川镇文化山村小窑沟小组,道路两边干净整洁,再也见不到随意倾倒的垃圾。
不用猜,肯定是村民郭光利刚来过。“咱闲着也没事,卫生打扫好了,我们坐这儿拉话也舒心。现在提倡提升村容村貌卫生环境,我也想尽一份力。”
村干部给村里的创业青年讲解积分办法
两年前,郭光利患病行动不便,但他依然在清理路边的垃圾和杂草,打扫村民们活动的小广场,把健身器材和桌凳擦得干干净净。
满堂川镇推行积分“红黑榜”后,默默付出的郭光利们走向了台前。
如何获得积分?
村民可以随时随地通过口头、电话、微信等方式向各小组长申报;每月由村积分评定工作组对新认定积分在“三务”公开栏公示;对公示无异议的积分,由村干部建立积分管理台账,并在村民积分卡上登记。
“集中连片种植设施蔬菜瓜果,数量超20棚,每棚奖励积分50分”,“当年参加高考,成绩名列全村第一名,奖励积分100分”,“获得镇级、县级好人表彰的,分别奖励积分50分、100分”……
村民“红黑榜”积分事项多种多样,分为产业振兴、人才振兴、文化振兴等五大类。
柏树岔村的张建就获得了产业振兴类积分。这个人人夸赞的返乡创业大学生,勤快、能干、懂经营会管理,是村内致富带头人。
大学毕业后,张建决定回乡发展。2015年,他创办绥德朋诚果蔬种植家庭农场,主要种植大棚芝麻香瓜、吊瓜、西红柿等,采用短视频直接面对客户的“一日鲜”模式进行产品销售,年营业额超100万元。
柏树岔村积分“红黑榜”管理办法运行以来,聚焦产业振兴积分事项,村上对返乡创业大学生张建给予1000积分奖励。
小小的积分激起张建内心的波澜。疫情期间,他担心老乡们生活不便,紧急调配物资,向村民们捐赠了100箱果蔬。
2023年3月,因客户需求量增加,张建又新建20座大棚。这一次招工,他全部聘请本村村民。每年带动30余人到大棚务工,张建为村民们提供了就业和学习机会,也带动更多群众走上致富之路。
张建感慨说:“红黑榜不仅让我感受到更多支持和鼓励,还坚定了我带动乡亲致富的信心。”
不仅得到“振兴超市”的积分,张建还上红榜表彰,被满堂川镇政府评为“最美创业青年”。根据积分“红黑榜”结果应用,村党支部优先推荐张建入党。
“村民积分扣分事项,让五大振兴与群众生产生活实际联系起来,好理解、可琢磨、有标准。”绥德县委常委、组织部部长李亚明说,村干部积分扣分事项,以积分树立风向标,提振村干部干事创业的精气神;行政村积分扣分事项,则促进形成“知信、用信、守信”的良好风气。
勤劳的“价值”
早晨,郝永红收拾完家,便来到村里的马路上清扫垃圾。回家途中,他还会顺便看望一些行动不便的老人,帮忙代买物品。
过去的郝永红比较懒,妻子是残疾人,家里总是又脏又乱。遇到困难和问题,他只会跑到政府门前“要说法”。
“懒汉”怎么变成今天的模样?
积分换奖品表彰现场
村民积分“红黑榜”管理方法运行以来,村干部根据积分事项,针对郝永红家中的实际情况,面对面进行宣传引导,郝永红也认识到,“做点力所能及的事情,就可以得到积分领取生活用品,还能改变自己的坏名声。”
用积分领取生活用品,村民可以到振兴超市。目前,满堂川镇选定八个振兴超市,辐射16个行政村,计划试点先行、分批创建、全面推进。
走进振兴超市,货架上一应俱全、明码标价,台账、管理制度也明晰详细。物品都是根据村民日常生产生活需求采购的。每个振兴超市至少有专职管理人员,负责超市管理、积分登记、物资发放等。
虽然初衷是为了“挣”积分,但在一次次的志愿服务中,郝永红的思想开始转变。
2023年,郝永红自己动手返修窑洞,用木棍打造外围护栏,养了100多只鸡,发展庭院经济,被村里评为“最美庭院”,并成为季度红榜典范。除此之外,他在村集体滑冰场义务服务两个月,累计1500个积分。
郝永红用这些积分在振兴超市兑换到一台洗衣机,他激动地说:“振兴超市不仅能用积分兑换物品,还让我体会到勤快也值钱,咱也可以成为模范。”
村民张应波也兑换了一台洗衣机,他每季度的日常事迹累计积分均高达5000分,成为每批次都上红榜表彰的对象。
张应波的积分之所以这么高,源于他的“全知全能”。今天给这家修自行车、换灯泡,明天给那家修水管、取快递,村里的农用机坏了,网络出故障了,急事难事只要叫声张应波,他都能搞定。
十几年如一日,他也成为村民心中念叨最多的“顺手人”“老实人”。
2023年4月8日,一名河北保定的司机在运输羊毛途中,经过吴靖高速武平村路段时前轮爆胎,导致一车价值约90万元的羊毛散落村中。
张应波配合村干部第一时间赶到现场,帮助司机看守货物,又跑前跑后帮忙办理相关琐事。事后,司机给他送来锦旗,拉着张应波的手说:“好兄弟,千言万语只有一句话,太谢谢你了。”
因为积分“红黑榜”,张应波多次被满堂川镇政府评为“最美志愿者”“助人为乐好村民”等称号。目前,他是武平村应急小分队和志愿小分队的成员,按照“红黑榜”结果应用事项,张应波被村两委优先推荐为班子后备人选。
“红黑榜”改变一种氛围
过去曾当过“赖债户、难缠户”的张振林,现在是穿着红色马甲志愿者,走村串户给群众宣传讲解关于信用建设的政策,引导村民讲诚信守信用。
常态开展、以奖为主、以惩为辅,“红榜”扬正气、“黑榜”促后进,满堂川镇将积分制运用到“红黑榜”创评活动中,将村民、村干部的各项事务转化为数量化指标。
2023年初,张振林的大女儿想在村里入党,提交资料时,由于他拖欠贷款、缺乏信用,村里不能优先推荐他女儿入党。趁此机会,村干部也给他讲起积分“红黑榜”的好处和信用政策的相关知识。
随后,张振林主动到银行还清本息,并在村里当起了信用建设政策讲解员,还配合镇上将另一欠款户的贷款全部收回。
通过积分“红黑榜”机制,满堂川镇政府与绥德农村商业银行进行合作,建立积分增长与贷款利率衔接制度,积分越高,利率越低。灵宝村被评为信用村,并以整村授信847.45万元,已用信589.8万元。
张振林变了,他还被评上了村内红榜,并用积分去兑换日常用品,“没想到通过信用积分就能兑换东西,讲信用真能得到实惠,把信用换成真金白银”。
村民刘海兰不图真金白银,她就是乐意献爱心。
2023年,文化山村老年幸福院开灶后,有12名留守老年人在这里吃饭。刘海兰就经常去帮忙择菜、做饭、打扫卫生。
这天,刘海兰又提着几袋茄子、辣椒、豆角送到老年灶,灶上负责人说:“你也70多岁的人了,种点菜不容易,把菜称一下,按市场价给你结算。”刘海兰摆摆手笑着说:“菜都是自己种的,家里吃不完,不如资助老年人,咱自己的菜新鲜,吃着放心、对身体好。”
村里根据积分事项累计给刘海兰积100多分,她也兑换了一些生活用品。
刘海兰帮助老人,给村民们起了带头作用,在她的影响下,一些外出务工的年轻人也常常为幸福院送来粮食蔬菜、生活用品等。
“不计得失,奉献爱心,他们传递了正能量,引领了乡村文明新风尚,也让献爱心在乡村蔚然成风。”村干部和村民纷纷点赞。
“红黑榜”积分管理办法推行,使“单向付出”转化为“双向互动”,振兴超市累计积分5万余分,兑换各类日常用品396件,28人上“红榜”,九户被推荐为“十星级文明户”,11人获评满堂川好人荣誉称号,十人被列入到“黑榜”,群众参与人居环境建设、志愿服务、发展产业等热情明显提升。