乡村要振兴,没有内生动力,便如同火车进站——叫得凶,跑得慢。
农民作为乡村发展最重要的主体力量,其主人翁地位和创造能力决定着乡村振兴的速度与质量。
淳化县十里塬村、大槐树村、小池村,原本都是普通的农业村,在不断探索中,它们都找到了乡村振兴的突破口。三个村的发展思路有所不同,但也展现出不少共性:都有企业带动,都发挥出村级党组织的自主性;都竭力吸引返乡人才创业,也注重激发村民的积极性。这些特点与共性,或能成为乡村振兴可借鉴的经验。
新型农村集体经济的引领
乡村振兴包括促进农业农村经济转型、提高村民收入、改善农村生态环境、加强农村治理现代化等多个方面,发展新型农村集体经济对此具有十分重要的实践价值。
相比传统农村集体经济,新型农村集体经济具有更加广泛的要素联合范围,除了劳动联合外,还包括土地、资金、技术、管理及文旅资源等各种要素的联合。
村民收获圣女果 视觉中国/供图
“村集体强大的合力可以将资本、农户组织起来,形成规模化、标准化、科技化的现代农业生产模式,从而促进农业高质量发展。”淳化县农业农村局局长张卫平说,比如,十里塬村食用菌企业的到来,带动全镇做起“果—菌—肥”生态循环农业。“塬上三荞”的工业化生产、对乡村旅游的投资,实现了荞麦产业“接二连三”。
与十里塬村相隔不远的大槐树村,通过发展电商使村集体积累达到130万元,为乡村产业发展找到新动力。
位于石桥镇的大槐树村,原本也没有什么天然优势,以种植油桃、葡萄为主,可如今却以电商闻名,其发展速度之快,足以让村党支部书记杨新旺骄傲地说出,“我们做到了‘买全国、卖全国’,新疆干绵软糯的南瓜,东北又大又圆的黄豆,都是大槐树优选的产品。”
这是杨新旺与驻村干部共同探索的结果,时下,很多农村提出要搞电商,但多数都有名无实,一个办公桌加一台电脑就是电商?杨新旺表示,要做就要做实。
2019年5月,大槐树村第一次开始通过电商发货,不过在起初的一段时间订单极少,连快递都不愿意到村上来。后来在苹果成熟的季节,大槐树接到一个2万元的订单,镇村干部齐上阵,有的搞贷款,有的去收货,有的做包装,终于如期交付。
为了保证顾客满意,大槐树还在果箱里放上售后卡,承诺“烂一赔十”,赢得很好的口碑。正是因为这次订单的圆满完成,让大槐树村的帮扶单位中国银行,看到了村集体较为成熟的组织能力,于是在来年开春,整合了20万个苹果订单交给村里。
此后,大槐树村的电商事业逐步打开局面,干果杂粮、山货副食、生鲜蔬菜应有尽有。规模扩大之后,中国银行还在村里投资建设标准化厂房,用于电商发展和招引企业入驻。
新型农村集体经济是实现农民共同发展的重要条件,这在大槐树村体现得越来越明显,除了村集体自办的电商企业,大槐树还引进瓜子企业和果脆食品加工企业,它们每年交付给村集体的厂房租赁费用达到20万元以上,还创造出多个就业岗位,带动不少村民返乡就业。
看着如今的情形,杨新旺的底气越来越足,“集体经济发展既可为农民创业打样,还是加强农村治理的物质基础。”他将集体积累合理地用到乡村治理的方方面面,“三堆六烂”环境整治,节日节庆奖品发放,文化活动举办,还有每月按人头给村民发一袋面粉……
通过发展新型农村集体经济,大槐树村正在形成更强大的组织动员能力、更民主的自治氛围、更文明的乡风环境。
内外联动的集聚
在培育新型农村集体经济方面,十里塬村和大槐树村有一个共同点,它们都能恰当处理外部资源和内生发展的关系,形成内外联动的格局。
当前,在部分农村人才、资金、技术都相对缺乏的情况下,引入外部力量不可或缺,但内外平衡发展就成了需要注意的问题。正是认识到这一点,两个村才能在与企业妥善合作的同时,保持创新积极性,探索出物业服务、电商服务的发展路径。
电商平台销售的农产品 人民图片/供图
“其实我们村不仅有外来企业创业,村民也在不断搞探索。”杨新旺说,他们的敢闯敢干使得大槐树的农业产业丰富起来,除了传统的油桃、葡萄,还新增了奶山羊、花椒、樱桃等种养殖产业。
农民是乡村振兴的主体力量,他们的发展需求是最原始也最强劲的内生动力。
进入铁王镇小池村,整齐漂亮的平房排列在道路两旁,小广场上,时不时有村民在休息放松。这两年村里变化大,水泥路变成柏油路,房子的外立面也改造了,保暖、防盗装备都安上了,“还有地下管网也建好了,雨污分流。”小池村党支部书记姚建明急忙提醒路人,生怕别人只看到“面子”。村里变好了,天天都有外村人专门过来参观。
小池村的改变,除了村民的精耕细作,是政策引导和村集体示范引领下,村民内生力爆发的结果。
20世纪70年代到90年代,小池村的苹果产业较为辉煌。进入新世纪,为了追求更好的生活环境,住在土坯房、土窑洞的村民进行过一次搬迁,新村建起来了,但同时苹果产业却有所下滑,下一步还能搞什么?村民陷入迷茫。
村“两委”带着村民出去考察,到了泾阳,他们被葡萄产业吸引,于是在村干部的带领下,小池村开始种植绿提葡萄,还创造性搞起大棚种植。可没想到,生产的葡萄由于成本较高,并没有达到理想的效果,反而是套种的西红柿卖得很好。
敢于试错的村民果断挖掉葡萄苗子,专门种起西红柿。从无到有,生生不息,加上后来合并进来的村,小池村现在共有470多个大棚,全镇16个村每年产出4200多吨西红柿,成为名副其实的主导产业。
作为村党支部书记,姚建明总是考虑得更长远一些,之后咋进行产业转型升级?“全村的大棚数量不会有太大的变化了,想要获得更好的收入,只有进行品种改良升级,这个过程需要集体经济引领示范,集体的大棚如果能赚到钱,村民才会跟着干。”
按照姚建明的规划,村里将收回由村集体投资建成的10个蔬菜大棚,另外新建10个大棚,引领村民进行品种更新。在包联单位的帮扶下,小池村在年底会建成一个气调库和一个标准化分拣线,给产业升级再添一把力。
人才回归的驱动力
这些年,返乡创业人才的回归为乡村发展注入了新的动力。十里塬上,几位品牌创始人表现出极为强烈的返乡意愿,在外闯荡多年,他们有知识、懂技术、善管理、会经营,创业眼光更长远,才会走在引领乡村经济发展的最前沿,带动农民增收致富。
同时,村集体也在努力创造平台吸引大学生回乡工作。在大槐树村,就有一个年轻的电商运营团队,他们不仅能以专业的态度完成工作,还愿意参与到乡村治理中,兼具能力与情怀。
运营团队共8人,平均年龄30出头,团队成员有的是本村大学生,有的从西安招聘过来,带头人张晗是淳化县铁王镇人,此前在西安从事互联网电商相关工作,是农村轻松愉悦的生活方式吸引他返乡。
张晗与大槐树村结缘,是在2019年5月,那时村里刚开始搞电商,找到张晗组织油桃货源,几次合作下来,他出色的协调能力,灵活的应变能力,还有较为成熟的电商货源积累,给杨新旺留下深刻的印象。
订单越来越多,只靠村干部临阵磨枪显然不行,杨新旺有心聘请张晗成为电商公司运营经理。那时的张晗正待业在家,听到消息便毫不犹豫答应下来,“互联网经济在城市和乡村做区别不大,但如果能促进乡村振兴,当然更有成就感。”其实回归乡村一直是张晗的规划,此次合作可谓是双向奔赴。
村里与张晗探索出“三三制”分成方式,运营公司获得的收入被分为三份,一份村集体留存,一份作为团队的运营资金,一份成为团队成员的收入。当然,在村里上班,该出力时绝不分彼此。张晗曾多次参与到大槐树村的工作中,配合举办活动,拍摄短视频宣传农产品,甚至还协同村干部招商。
“像张晗这样的人才农村十分需要,他们既了解村里的风土民情,又能与外面的世界无缝衔接,干好了还可以促进城乡之间的优势互补和资源共享。”杨新旺说,如今有越来越多的回乡青年、创业能人、外地创客愿意参与到乡村振兴中。
当然,促进乡村振兴的“主力军”,少不了一支能担重任的“头雁”队伍。无论是小池村的产业变革,还是十里塬村、大槐树村的集体经济发展,都离不开“头雁”的带领作用。
为了更好地赋能乡村振兴,淳化一直在探索从多方面借智借力,比如十里塬镇建成乡村振兴顾问团,邀请各级已经退休的优秀干部,定期来到镇上,共同研究农村集体经济、基层治理、产业发展等内容,指出不足之处,提出改进意见。
聚焦农村集体经济发展,淳化还从机关事业单位选派干部担任村集体经济发展指导员,期待他们能从乡村的需求和愿望出发,协助村级党组织发展产业、培养人才,“集体经济指导员下乡,要带动的是人才、产业、服务的全面下乡,要发挥出他们身上已有的经验、技术、人脉等多方面的优势。”淳化县县委常委、副县长左解放说。