党的二十大报告指出,“坚持科技是第一生产力”“强化农业科技和装备支撑”。推进农业农村现代化,建设农业强国,必须充分发挥科技创新引领带动作用,不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,走好内涵式发展之路。
为什么说科技是关键支撑
加快农业科技进步是保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给的重要举措,是加快推进农业农村现代化的有力支撑。
建设农业强国利器在科技。从世界范围看,农业强国一般具有供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强等特征。其中,科技是关键利器,是建设农业强国的首要驱动力。党的十八大以来,我国农业科技创新实现大发展、大跨越,整体迈进了世界第一方阵。2022年全国农业科技进步贡献率达62.4%、自主选育作物品种面积占比超95%、主要畜禽核心种源自给率达75%、农作物耕种收综合机械化率达72.03%、农业绿色发展指数达76.91,为保障国家粮食安全、促进农民增收和农业绿色发展发挥了重要作用。但是,与加快建设农业强国的要求相比,我国农业科技仍然存在诸多短板弱项,部分核心种源、高端装备依赖进口,创新链条中有卡点,企业技术创新能力不强,农业科技进步贡献率同世界先进水平相比还有不小差距。我们必须肩负起推动高水平农业科技自立自强的责任使命,紧盯世界农业科技前沿,加强原创性、引领性科技攻关,加快取得一批突破性成果,抢占科技竞争制高点、赢得战略主动权。
实现粮食稳产保供潜力在科技。我国人口众多,14亿多人每天要消耗70万吨粮食、9.8万吨油、23万吨肉、192万吨菜。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,食物消费结构发生显著变化,肉蛋奶的消费比例将不断上升,人均粮食消费量会持续增加。按照国际标准,我国实现农业强国目标,每年人均占有粮食600公斤左右必不可少。在耕地、淡水等基础资源以及农业劳动力日趋紧张的情况下,依靠自己的力量端牢饭碗,满足人民美好生活需要,必须依靠高水平科技支撑与赋能。
全面推进乡村振兴动能在科技。全面推进乡村振兴是建设农业强国的重要任务,产业振兴是乡村振兴的重中之重。目前,面向乡村产业发展的科技供给、技术服务和人才支撑不足,科技资源向农村集聚、科技人才向农村流动的机制仍不顺畅。必须多方位、全时域把创新元素融入乡村产业发展之中,加快推进科技创新由注重种养为主向“种养加”结合、一二三产融合全过程拓展,加快推动产业全链条升级,为全面推进乡村振兴不断注入新动能、塑造新优势。
怎样强化科技支撑
党的二十大报告对农业农村工作部署了六个方面重点任务,每项任务的核心都是农业科技问题。我们要聚力加快农业科技进步,为推进农业农村现代化、加快建设农业强国提供有力支撑。
聚焦“供给保障安全可靠”,强化种子与耕地科技创新。坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”和“大食物观”,向科技要增量、挖潜能、拓边界,全面提高农业综合生产能力。强化种业创新攻关。加强种质资源保护和鉴定利用,挖掘重大价值基因,培育优异新品种,加强生物育种技术研发与产业化应用,加快畜禽良种化和大动物品种国产化,加快实现重要种源自主可控和优良品种的不断更新升级。强化土壤保育与地力提升、水肥资源高效利用、耕地污染修复等科技创新。突破东北黑土地保护、盐碱地综合利用、南方稻区重金属污染治理等瓶颈制约,推动我国耕地地力的整体提升,为国家粮食安全夯实基础支撑。强化农业生物安全研究。系统开展外来物种入侵、植物病虫草害、畜禽疫病、微生物耐药性、生物技术环境安全等风险因素的监测预警、快速检测、综合防控和战略研究,为产业安全、生态安全提供科技支撑。
聚焦“科技创新自立自强”,强化全国农业科技创新体系整体效能。农业科研具有典型的生态区域性、品种生物特性、长周期性、不可间断性及公益性等特征,需要稳定投入长期支持。要提升农业科技创新体系整体效能,解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。优化农业科技创新体系,构建政府、科研机构、企业、金融资本、社会力量等主体多方参与、利益共享、协同高效的农业科技创新体系。以产业急需为导向,聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备、合成药物、耕地质量、农业节水等领域,发挥新型举国体制优势,依托国家级科研院校和重大创新平台,整合各级各类优势科研资源,强化农业科技原始创新和核心关键技术攻关突破,支撑农业科技高水平自立自强。持续加强现代农业产业技术体系、现代农业技术推广体系、现代农业产业科技创新中心、现代农业科技创新联盟等建设,大力推动集成创新,强化公益性服务功能。支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心、农业基础资源收集保存平台、农业基础性长期性观测实验站(点)建设,服务基础研究与科学决策。
聚焦“设施装备配套完善”,强化设施农业和农机装备研发。先进适用的农机农艺装备、智能高效的现代设施农业,能够显著提升资源利用率,增强农业产出稳定性。要大力研发新型农业设施装备,推进设施农业技术系统化研发,推进设施装备、设施品种、设施产品保鲜、加工等科研力量整合,形成支撑设施装备配套和技术体系完善的科研队伍,打造一体化模式,把戈壁、沙漠变成生产蔬菜的重要基地,把种蔬菜的高标准农田腾出来种粮食。强化农机装备补短板,聚焦粮食装备智能化、棉油装备关键核心技术自主化、薄弱环节和区域生产装备全面化,构建适应国情农情的农机装备体系。
聚焦“产业链条健全高端”,强化全产业链技术研发与应用。农业产业链条非常长,农产品通过标准化生产、产后加工、品牌建设一般会增值5—10倍。要将粮棉油、肉蛋奶、果菜茶,从初级生产到走上餐桌,进行全链条统筹,从技术到装备、到文化,把产业的每一个环节技术整合起来,把每一条产业链都做长,都做成“金项链”,形成对整个农业生产全产业链的强大技术支撑和服务。
聚焦“资源利用集约高效”,强化农业绿色发展技术供给。推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命,对农业科技创新提出了更高更新的要求。要以绿色投入品、节本增效技术、生态循环模式、绿色标准规范为主攻方向,全面构建高效、安全、低碳、循环、智能、集成的农业绿色发展技术体系,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,实现农业生产生活生态协调统一、永续发展。
聚焦“国际竞争优势明显”,强化农业科技国际合作。现在,我国每年进口大量的农产品,主要来源地过于集中,要防止在农产品国际贸易问题上被“卡脖子”。同时,我国很多动植物疫病、重大病虫害的防控,都需要通过国际合作共同解决。要通过农业科技国际合作,让我们的人员、平台、装备、技术走出去,到“一带一路”国家,到我国粮食和大豆进口主要来源地,加强科技交流合作,不断提升我国粮食安全的掌控能力。