习近平总书记指出，“要把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用”。县域是经济社会发展的基本单元。立足县域资源禀赋优势，通过激发数字经济巨大赋能作用，促进传统产业集聚融合、提质增效，催生新产业新业态新模式，对于在数字经济发展中更好发挥县域“主场” “主角”作用，推动县域经济高质量发展具有重大意义。
加速要素渗透融合
当前，县域产业发展普遍面临产业规模小、“集”而不“群”、产业配套支撑力弱、创新能力不强等问题。数字技术作为一种渠道和叠加技术，能够突破固有的时空限制和传统的产业边界，加快同类产业或不同行业相互渗透，为产业集聚融合提供强大驱动力。
村民在晾晒场直播推介粉条 新华社/供图
提升资源配置水平。目前，县域产业多为中小企业，提升这些企业数字化水平是实现县域产业转型升级的关键。应大力推进中小企业数字化，增强智能应用能力、网络协同能力、数据贯通能力等核心能力，优化生产要素配置，不断提升全要素生产率。
构建协作紧密的产业网络体系。从实践看，一些县域产业链条延伸不够，产业配套能力弱,产业上下游协同发展能力不强,集聚效应不明显。应紧盯县域产业发展链条的薄弱环节，聚焦产业上下游供应链和产业链的集聚融合，利用数字化技术对传统产业进行全方位、全链条改造，支持具有带动能力的核心企业打造产业数据中台，推动订单、产能、渠道等信息共享，形成上下游合作更加紧密的协作网络体系，推动产业链强链补链固链，提升县域产业塑链能力和产业链现代化水平。
推进要素跨界深度融合。从实践看，县域传统产业集群“柔性化生产”特征比较突出明显，这种生产模式具有低成本、低风险、低门槛的特点，能使一种产业在县域内较快发展起来。但随着经济社会发展，这种模式受劳动力、土地、政策环境等影响越来越突出。数字技术的深入应用，将进一步推动人才、资本、技术、数据等生产要素快捷流动，优化生产和服务资源配置，促使传统产业与新兴产业、三次产业间加快融合，持续优化产业内部结构和市场组织模式，不断催生平台经济、共享经济等新产业新业态。
推动产业转型升级
数字技术的发展，有助于加速技术创新和应用，推动生产方式和组织模式变革，加快产业转型升级，增强县域产业整体竞争力。
推进核心数字技术攻坚。核心数字技术是改造提升传统产业的重要支点，也是建设现代化经济体系的重要引擎。应充分利用数字技术的高创新性，瞄准县域产业发展的重点领域，加强产业基础研究和产品工程化研发攻关，明确核心技术突破口和主攻方向，有选择地开展数字创新和产业应用，打通企业采购、研发、生产、营销等关键环节数据，培育一批具有较强区域影响力的数字平台企业和供应链企业，在若干关键领域形成竞争新优势，推动产品优势向标准优势跃升，提升县域产业整体能级。
无土栽培数字化农业科技产业园 新华社/供图
推动新兴技术转化应用。数字经济具有高链接性、强渗透性，能够推动创新要素快速流动和高效匹配，大幅提升新兴技术转化应用速度。应聚焦县域产业共性技术，完善创新政策支持举措，鼓励企业增加产业共性技术研发投入，补齐不同产业和企业间数字经济发展短板弱项，解决“数字鸿沟”、产业转型动力不足等问题，加速产品和服务迭代升级，增强产业链配套水平、供应链效率和控制力，提升县域产业整体应变能力和协同能力。
加强新产品价值创造。数字技术匹配更精准、交互更便捷、传输更高效，将促进以消费者为中心的商业变革，使之更加趋向个性化、定制化的生产和服务。应深入运用数字技术，建立与消费者全方位的沟通交流机制，不断开辟新场景，拓展新空间，着力塑造一批具有较强市场影响力和竞争力的品牌、企业、产品和服务，更好地满足消费者差异化、高品质的消费需求。
打造良好的数字化生态
促进数字经济与实体经济融合，实现县域产业数字化转型，需要有序推进数字基础设施优化升级，统筹整合企业、政府等多方资源，打造良好的产业数字化转型生态。
健全体制机制。完善的体制机制是推进县域产业数字化转型的重中之重。应突出前瞻性、战略性，坚持“制度创新+审慎监管”，制定县域产业数字化转型战略规划，建立县域产业数字化规则和上下游产品数字化标准，指导中小微企业数字化转型。建立健全跨部门、跨地区协同监管机制，完善平台企业运行及监管规则，加大产业数据要素产权保护，保障数字新业态新模式健康发展。
加强基础设施建设。数字基础设施是县域产业转型升级的重要支撑。应坚持应用与需求导向，打造完善的硬件基础设施体系，有序推进大数据、云计算等算力基础设施升级改造，打通县域产业集群信息互联互通“大动脉”，不断夯实产业数字化融合发展的基础。
拓宽数字化转型平台。数字经济催生的网络平台为中小企业发展提供了诸多便利条件。应依托工业互联网平台，重点支持骨干制造企业与数字化服务商开展战略合作，推动区域网络平台共建和开放，助力各类中小企业“上云”，实现资源云上集聚，提升企业生产效率。
完善支撑保障体系。推进产业数字化，离不开资金、人才等保障。应加大县域数字化人才培养力度，培育既具备数字化思维和能力，又熟悉制造业发展模式及流程的综合型人才。强化融资保障，充分发挥国家战略性新兴产业发展基金引导作用，拓宽融资渠道，精准支持中小企业数字化转型。建立政府引导、企业为主、行业协会及专业机构广泛参与的数字经济创新综合体，加快培育数据交易市场，大力推广普惠性数字化服务，推动县域产业不断迈向智能化、高级化。