官员履新以后,“另起炉灶”,大张旗鼓烧“三把火”的做法,由来已久,燎原甚广。
因为新火容易“火”。新的口号,新的目标,似乎容易体现一个领导的独特思路和干劲,似乎能带来一派新气象,显得有头脑、有本事。不烧“三把火”好像就显不出自己的能耐、没有创新、为官水平不够。更有一种错误的政绩观认为,在前人的事业基础上攻坚克难,功绩算谁的?所以,往往比起为别人添柴,不少新任官员喜欢另建自己的炉灶。
“三把火”烧不好,会引火烧身;默默续政、除弊兴利,才是为政正道 漫画/张永文
也因为新火“好烧”。同样是贯彻上级决策,可以选择与前任不同的突破口。譬如在城市发展方面,甚至有的地方历届新官东南西北方向换着来。至于前任的火,即使熄灭了,对谁追责、如何追责,难以明确。追责难而树绩易,让另起炉灶成为一些新官权衡之下的选择。
殊不知,新官上任另起炉灶大烧“三把火”的问题,干部群众苦其久矣。
新官“另起炉灶”,势必造成上一届的工作方向被掉头,原工作重点被搁置,原先的投入打了水漂,有些工作或项目烂尾,即使不致烂尾,也变得半死不活。沉没成本成为一项难以问责的败绩。
此类问题并不少见。如果每一届都不顾实际,另起炉灶,一个将军一道令,当地干部踏不下心做事——自己呕心沥血地落实这一届领导的决策,不知道换届后会不会又是白干一场;百姓对一个个新政,从瞩目、期待,到失望、灰心。长此以往,伤干部干劲,伤群众信任,伤党和政府威信。
如果每一届新官都只顾烧自己的“三把火”,实现宏伟目标所需要的一项项具体工作,成为一个个断点,终究无法成就大事业。一个个短期行为,难以烧出伟大事业的长明旺火。
“奠基者留名、首创者有功”——长期以来,世人形成了这样刻板、简化的功名观。这样的功名观固然有待矫正,但党的领导干部,必不应被其裹挟,而是应坚定于长远目标,并躬身于增进人民群众福祉的当下。
一项集体的事业,不是哪一个人的功劳,而是团队共同奋斗的结果;不是一届人、一代人的努力成果,而是一代接一代、一个脚印跟着一个脚印走出来的。长远而伟大的目标,需要有人接力,需要有人跟随,需要的不是另起炉灶烧火者,而是火炬接棒人。
同时,对另起炉灶者造成的沉没成本以及呆坏账,应完善相应的追责机制;对接棒继志者,应该在政绩考核中予以体现。不让一心为公的好干部吃亏,是树立正确政绩观的有力导向,奖惩得当,方服人心。
目前也有部分地方“新官处理旧账”的新闻见诸媒体,往往凸显了新官收拾烂摊子的担当,但在前任正确决策基础上默默续政、继续未竟的事业,似乎很难成为新闻,而这正考验的是领导干部科学务实的精神底色。
不提新口号,不起新炉灶,背后是实事求是、真抓实干的精神。因此,假如有的地方积弊深沉、发展方向错误,同样该以实事求是的态度,该革故鼎新的坚决除弊兴利,这两种做法,也是一脉同源的。