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底线思维:防风险、保安全的必需智慧

来源:当代陕西 发布时间:2023-08-28 17:23 作者:袁昕

习近平总书记强调,“坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定”。底线思维作为我们党治国理政的科学思维方式,充分体现了习近平总书记对唯物辩证法的深刻认识和自觉坚持。深入学习贯彻习近平总书记关于底线思维的重要论述,对于在当前复杂形势下更好应对风险挑战、更加稳妥有序推进各项事业具有重要而现实的意义。 

历史逻辑和现实需要 

坚持底线思维、增强忧患意识,是我们党战胜各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要思想方法、工作方法、领导方法,其产生发展具有深厚的历史背景和实践基础。

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救援队伍在河北省涿州市救援转移受灾民众  视觉中国/供图

五千年中华文明是底线思维产生的文化土壤。底线思维深深植根于五千年中华文化之中,忧患意识是中华优秀传统文化中的重要价值观念,体现了对国家前途命运的使命感和责任感。“生于忧患、死于安乐”,“君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱,是以身安而国家可保也”。几千年来,我国古人在治与乱的思考中,形成了深深的忧患意识和强烈的底线思维,并随着历史积淀成为中华文明的宝贵智慧。今天,我们离中华民族伟大复兴的梦想从未如此之近,更应继承和运用好这份宝贵的历史经验,做好万全准备,下好各种先手棋。

马克思主义中国化时代化的理论成果是底线思维形成的思想基础。底线思维蕴含着辩证唯物主义科学原理,是对马克思主义矛盾观点、联系观点和人的主观能动性观点的运用。回顾党的百年历程,中国共产党诞生于中华民族内忧外患之际,在克服各种风险挑战、不断化危为机中,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,产生了马克思主义中国化时代化理论成果。可以说,强化底线思维、化解风险挑战深深内化在党的创新理论中,而党的创新理论又为强化底线思维、增强忧患意识提供了坚实的理论支撑。

新时代面临的新形势新问题是底线思维提出的时代要求。当今世界百年未有之大变局加速演进,国际环境错综复杂,世界经济陷入低迷期,全球产业链供应链面临重塑,不稳定性不确定性明显增加。新冠疫情影响广泛深远,逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动。从国内来看,我国改革步入深水区,发展不平衡、不充分的问题凸显,各种可以预见和难以预见的安全风险挑战日益增多。克服这些风险挑战,要求我们必须具有开顶风船、走上坡路的能力,能够应对外部冲击保持持续稳定发展。而坚持底线思维,就是我们应对错综复杂形势的科学方法,更是有效防范化解重大风险的治理智慧。 

丰富深刻的哲学内涵 

坚持底线思维要求我们凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,这一思维中蕴含着丰富的辩证法思想,具有深刻的科学内涵。

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拆除违建  新华社/供图

底线思维是一种边界思维。事物变化发展有着从量变到质变的过程,要求我们必须把握住质变的关节点,具备边界思维,明确各方面的“底线”“红线”。比如,习近平总书记讲,“决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补,这就是政治方向上的边界和底线。再比如,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,“导向不能改,阵地不能丢”,必须牢牢把握意识形态领导权管理权话语权,这也是一种底线思维。还比如,习近平总书记强调,“要把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线”,这就是生态安全上的底线、红线和高压线。底线思维具有系统性、功能性,着眼于整体目标和全局利益的实现。我们坚持底线思维,防控各种风险,最重要的是防控全局性、系统性风险。不仅要注意补齐短板、提升功能,而且要注意堵塞漏洞、防范风险;不仅要防范系统本身运行中的矛盾、问题和风险,而且要防范外部环境给系统带来的风险;不仅要认清国内形势,而且要把握国际形势,趋利避害,防控风险,更好发展自己。

底线思维是一种风险思维。底线思维要坚持“两点论”与“重点论”相统一,既统筹全局又抓主要矛盾,用全局性的眼光看待问题,面对可能存在的风险挑战做好应对预案。现在我们进入了新时代,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景,新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多,特别是各种威胁和挑战联动效应明显。习近平总书记多次告诫全党时刻牢记“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”。这就要求我们,必须保持清醒头脑、强化底线思维,有效防范、管理、处理国家安全风险,有力应对、处置、化解社会安定挑战,这是我们全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要保障。

底线思维是一种辩证思维。习近平总书记指出,“充分看到发展中的困难、问题和不利因素,不是消极泄气,而是要避免犯脱离实际、超越阶段而急于求成、急躁冒进的错误,真正做到既尽力而为又量力而行。”从唯物辩证法的角度来看,底线思维要求“从坏处准备,向最好努力”,在尊重客观规律的同时,充分发挥主观能动性,实现“好”与“坏”的矛盾转化。底线思维并不意味着消极保守,而是强调斗争与进取,是一种积极主动的思维方式。在党的百年历程中,我们党曾遇到许多风险挑战,一代代中国共产党人正是凭借辩证思维发现其中蕴藏的机遇,才推动革命事业不断从胜利走向胜利。进入新时代,我们既面临许多风险挑战,也面临着重大历史机遇。习近平总书记强调,“胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。步子要稳,就是方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。”只有把握好风险与机遇的辩证关系,发扬斗争精神,才能做到在危机中育新机、于变局中开新局。 

以底线思维防范化解风险挑战 

底线思维是中华文明五千年的文化积淀,是马克思主义的重要思想方法,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的科学思维方式。新征程上,我们必须坚持和运用好底线思维,有效化解各种风险挑战,确保各项事业行稳致远。

居安思危,未雨绸缪。底线思维的背后是忧患之心、忧患之情。防范化解风险挑战,首先要强化忧患意识,增强预见性、主动性和前瞻性,争取防患于未然。当前,面对波谲云诡的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须时刻保持高度警醒,既警惕难以预测、小概率的“黑天鹅”事件,也要警惕可预测、大概率的“灰犀牛”事件;要始终心存忧患、思虑万全,把问题想得更复杂,把挑战看得更严峻,把措施想得更周全,真正做到心中有数、处变不惊。

研判在前,防范在先。“凡事预则立,不预则废。”对可能发生的风险挑战,要提早深入分析研判,抓早抓小、防微杜渐,填塞漏洞、弥补短板,努力将风险化解在源头、隐患排除在未萌。要深刻洞察风险发展趋势,准确把握风险发生演变的规律,不断完善应对预案方案,健全应急机制,强化防范措施,下好先手棋,打好主动仗,切实赢得战略主动和先机。

勇于斗争,善于转化。坚持底线思维,不是守住底线而无所作为,而是要客观地设定最低目标,立足最低点争取最大期望值。要深刻把握风险与机遇之间的辩证关系,充分发挥主观能动性,转危为安,化危为机,积极推动实现风险与机遇的矛盾转化。这就要求我们强化斗争精神,掌握斗争艺术,勇于担当,敢于冲锋,准确把握应对处置的时度效,善于在最合适的时机,采取最精准的措施,以最合适的力度促进风险挑战转化为良好机遇和有利条件。

明确边界,健全机制。运用底线思维,关键的一条就是加强底线管理。这就要求我们,必须准确把握事物发展质变的关节点,明确划定风险发生演变的边界,坚决守好底线和红线,坚决不让本可以避免的风险发生,不让本可以防范化解的风险变大变重。同时,要健全完善风险防控机制、风险评估机制、风险防控责任机制等,把“防火”与“灭火”结合起来,不断提升防范化解风险挑战的质量和水平。

责任编辑:刘洁玉

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