理论宣讲难以对接群众需求，活动种类繁多却效果欠佳，阵地“高大上”却没有人气，只挂了牌子却没有内容……有一段时间，因这些问题的存在，一些人认为新时代文明实践工作不好落实、难以衡量。
安康市汉滨区在新时代文明实践活动的软硬件建设中，突出阵地共建、活动共联、队伍共育，以群众需求为导向，注重资源整合、协同联动，有效解决了阵地不足、志愿服务力量不足、活动次数有限、受益群众有限等问题。
一年多来，汉滨区共建成区级新时代文明实践中心一个、实践所27个、实践站387个、实践点506个，培育志愿者队伍8.9万人。
依托这些阵地和力量，汉滨区的新时代文明实践活动在服务中心大局的同时，满足了群众的差异化需求。
重实用，不搞“理论上墙”
付家河自北向南流，蜿蜒盘旋在汉滨区的大山里，沿途是郁郁葱葱的森林。山里的村庄、道路、人家都依偎在河的两岸，生生不息。
茨沟镇位于付家河上游，山溪泉水滋润下，这里细腻嫩滑的豆腐、浓郁芬芳的清酒闻名古今。钟灵毓秀的环境更是孕育了花鼓戏、小场子等多种文化艺术形式。
爱心义诊志愿服务活动
2022年12月30日，茨沟镇像一个妆扮了很久的姑娘一样，自信且大方地向世人展示着自己。新年全国“村晚”示范展示活动选中了西沟村，现场的热闹景象通过网络直播传向全球。
演出地点确定在茨沟镇新时代文明实践所，这是一个多功能文化广场。中心社区党群服务中心、文化站、旅游接待中心、志愿者服务站、老年活动中心、妇女儿童之家……其日常服务范围包括一个社区、两个村的2000多人，是全镇文化活动的核心区域。
整场活动包括许多板块，文艺演出、农特产品展示销售、部门政策宣传、企业招工等，满足村民多种需求。
30日一大早，来自全省各地的演员团队准时到达茨沟镇，他们要经过两个小时彩排，才能顺利进入下午两点的正式演出。安排节目、统筹人员，这不得好几天？更何况，对于一个乡镇来说，不仅要“搭台子”，还要“唱戏”，茨沟镇党委书记向伟略显担心。
“没想到，整个流程衔接紧密，演出效果超出预期。”向伟说，事后复盘时大家都觉得，新时代文明实践所的建设十分关键，所有的日常付出在这一天得到检验。
2022年11月，中共中央办公厅印发《关于拓展新时代文明实践中心建设的意见》，要求到2022年年底，实现县（市、区、旗）、乡镇（街道）、行政村（社区）文明实践中心、所站建设全覆盖，以此增强群众的精神力量、提升社会文明程度。
站所应该怎么建？往常的工作惯例是，修建场馆、把理论搬上墙供人参观学习。汉滨区相关部门负责人深知，这种做法不仅投入大、花费多，还无法得到有效使用，被闲置的可能性极大。
新时代文明实践活动怎么开展也需要重新梳理。过去，这类活动可谓是名目繁多。文艺下乡、科技下乡、司法宣传、反诈宣传、医疗宣传……不同的部门各自为阵、单打独斗，“今天你打个电话，明天他打个电话，都要来基层落实任务，经常是群众刚下地又被叫回来。”向伟说，关键问题还有，活动难以对接老百姓真正的需求。
志愿服务力量短缺，且专业性不够、组织程度不够等现象也需要面对。这些问题一直困扰着基层干部，有的工作大费周章却收效甚微，有的活动看似微小却加重负担，有的服务一直在做却雁过无痕。
“坚决不搞大修大建，要以整合现有资源为主开展工作，阵地要讲究使用率、活动要求实效、志愿服务力量要用实。”汉滨区委常委、宣传部部长冯荣平说，他们甚至把这个原则明文写入下发的文件中。
经过不断细化，汉滨利用一年时间在三方面不断发力：阵地共建、活动共联、队伍共育。
茨沟镇新时代文明实践所就是阵地共建的成果。最早，文化站在这里单独办公，搬迁社区建成后，党群服务中心落脚。后来，茨沟镇发现，来往的游客从水街、豆腐作坊一路走下来，习惯性在广场歇脚并做旅游咨询，便增设旅游接待中心和农产品展销中心。
借着新时代文明实践站所建立的契机，针对“一老一小”的服务功能得到完善。从那以后，社区居民办业务、休闲放松，上班族托付孩子，志愿者开展活动，甚至是游客参与文化活动，在这里都可以实现，这个二层小楼每天都人来人往。
看一个站所的服务好不好，就看他的人气旺不旺。随着阵地共建的开展，许多原来想象不到的，比如农业园区、家族祠堂都被用来做站点，目的就是突出资源整合与共享。
活动共联的对象主要指部门单位，区委宣传部将所有的传统节日、行业部门的节日，还有重大纪念日进行梳理，确定出40多个需要举办活动的节日，每月以清单形式安排出来。部门之间可以自由组合，组团开展活动，每个活动的举办以达到实效为目的，不给部门和乡镇街道增添负担。同时确定“四单制”，通过群众点单、中心（所、站）派单、志愿者接单、群众评单的形式，精准对接群众需求。
队伍共育通过单位联合培育志愿者队伍，达到共同发力的效果。新时代文明实践工作的成效既是润物无声的，也是有目共睹的。
李娟一家就住在茨沟镇付家河畔，20岁出头外出打工，后来生了二孩便举家返乡生活。刚回来的几年，打牌成了夫妻俩生活的主要内容。
付家河畔的新时代文明实践所就建在李娟家不远处，受其吸引，她加入了女子护河志愿服务队，定期和老乡们在河道里巡逻、清扫垃圾。慢慢地，她和老公了解到镇上要建设豆腐小镇的计划，想着抓住机会做点什么。
李娟的丈夫以前做过厨师，山里的食材都是新鲜的，镇上的门面房可以免费使用三年，这么好的机会得抓住。经过筹划，夫妻俩办起了农家乐，专做豆腐宴。
一年多的潜心研究，他们已经能为游客提供30多种与豆腐有关的菜肴，吸引安康市多家知名酒店的厨师前来学习。最重要的是，月均4万元收入给他们生活带来翻天覆地的变化。
求实效，防止“雷大雨小”
2023年“五一”黄金旅游周，汉滨区A级旅游景区共接待游客16.37万人次，带动消费1.16亿元，保障服务游客满意率100%。相比过去的几年，这组数据令人欣喜。
瀛湖镇响水沟村新时代文明志愿者帮助农民收割水稻 李可可/摄
这背后离不开新时代文明实践中心的发力。整个“五一”期间，全区4200名志愿者坚守在39个点位上，给游客送去细致入微的服务。水、药品、充电设备等急需物资，餐饮、住宿等全域旅游方面的咨询，还包括对毛绒玩具产业的宣传……每个走在城区重点景区的游客，每个去到乡镇体验特色游的客人，都会在显眼位置看到汉滨的志愿服务站点。
“往常这个工作主要由文旅部门负责，他们所使用的力量主要是文旅系统的工作人员，新时代文明实践站所的建立对调动如此大的力量至关重要。”汉滨区委宣传部副部长廖代玲说，在每个实践站都会设有八至九个志愿服务队，他们都根据自己的特长参与服务。
汉滨区文广旅游局干部彭玉柱对这种变化感受明显，就主要城区来说，往常服务点位只有三四个，支一张桌子、搭上帐篷、放点宣传页，再从大专院校临时招聘大学生进行简单培训，就可以凑成一个服务点位。2022年之后的志愿服务，既细致，更专业。
新时代文明实践工作要重实效，要助力社会治理、经济发展，这是汉滨区一再强调的建设理念。
在老城街道培新街社区，由培新街和白庙巷相交形成的丁字路，是汉滨区一处众所周知的打卡地，长时间地发展，使这里成为著名的早市和夜市，吸引很多市民慕名而来。
但人们挤在巴掌大的地方，难免怨声载道。曾经，不到200米长的培新街东口长期存在着40多家门店和摊位，再加上两所中学，使这里的交通不堪重负。每天放学时间与夜市出摊时间重合，家长、学生大量涌入，轿车、餐车错综复杂，就连人行走都得见缝插针。
交通堵塞、占道经营、油污乱泼……2022年6月，社区下势要解决这一难题，他们找好场地试图迁移摊位，并协调多个部门促成一次联合执法。没想到的是，大伙长期在培新街摆摊，有了固定的客源和收入来源都不愿离开，“谁砸我饭碗，我就跟谁拼了”，商户情绪激动，联合执法收效甚微，社区陷入两难境地。
社区派出志愿者开始在街头引导，疏导交通、清扫垃圾、监督油污乱倒，看到生意有下滑的，带头进店帮助宣传。同时，宣讲队成员不断上门讲政策、讲道理，律师讲第三方收费的不合理之处，市场监管部门讲食品安全，城管讲占道经营违法之处，社区讲秩序混乱造成的安全隐患……
这样的工作持续了两个月，紧接着针对早市的搬迁计划也提上日程，有了上次的经验，社区依旧采取志愿团队“讲、帮、关心”的方式解决问题。久而久之，摊主、店主们终于松口。
冯师傅常年在白庙巷经营搅团生意，但却住在一里地开外的三层楼上。每天，他需要拉着煤气罐、灶具来回穿梭，并把它们从一楼搬上三楼，再从三楼搬到一楼。在开展早市迁址过程中，冯师傅因伤无法出摊，社区便协调找到安全的地方存放灶具，帮他解了燃眉之急。
“在整顿前期，老冯可以说是持反对声音最强烈的，现在却是最感谢社区的。”培新街社区党委书记周明华说，老冯康复回来后，带头从白庙巷搬出，在新街口支起摊位。
其实，新街口离白庙巷只需拐一个弯，人流量依旧很大。经过统一设计，摊主只需要在这里租车便可开张，干净整洁的早市比以前生意更好了。几乎同时，社区成立了物业公司将早市接管，改变了以前第三方每月收取350—600元管理费却服务不周全的状况。现在，物业公司只对摊位收取150元的管理费。
“群众多元化的需求考验着基层柔性治理、精细服务的水平，这要求我们要以人为本，采取理性沟通、协同合作等方式服务公共事务，新时代文明实践的目标正是如此。”汉滨区委书记范传斌说。
要长效，从一个人到一个品牌
新时代文明实践中心的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。汉滨的新时代文明实践工作，正瞄准群众的急事、难事、烦心事，培育出一个个志愿服务品牌。
每在江面上救一个人，周云康都会告诉被救者一句话：“不希望你多感谢我们，而是在别人需要的时候也能伸出援手。”
志愿者帮助村民晾晒小麦
汉江自西向东穿过汉滨区，水面宽阔平静，但每年却有很多意外发生。游泳遇到危险的、在岸边玩耍不小心溺水的、生活不如意来寻短见的……2016年，周云康和50多个朋友一起成立汉江救援队，不断创造着更专业、更科学的救人故事。
2019年1月2日，地表温度零下三摄氏度。吴女士和丈夫丁先生在走亲戚的过程中发生口角，返回途中一时想不开，在汉江三桥的方向落水，被水流裹挟而下。
在汉江一桥岸边看到这一幕的丁先生，试图下水拦住妻子。岸边的市民报警的报警，呼救的呼救。中午12点10分，正在吃饭的周云康突然接到朋友的电话，“有人落水了，你们快来。”
赶到现场，周云康和队友立即下水，汉江水看似平静，江底却坑坑洼洼，救妻心切的丁先生一个不留神就被水流淹没，周云康急忙上前抓起他往上扶。
“我老婆还在对面。”丁先生急吼。
“那边已经有我们的队员在营救了，你放心。”周云康知道，他们必须迅速上岸，一则水温太低，二则上游很快开闸放水，十分危险。给丁先生穿上救生衣，他们快速上岸。
在汉江的另一边，吴女士也被周云康的队友成功施救。
“要不是你们，我的坟头草都不知道多高了。”事后，身体恢复的两口子给周云康他们送来鲜花和锦旗。
志愿队成立的七年时间里，共在汉江实施救援97次，救活107人，队员增加至240人。在这个见义勇为的集体里，两人获得“全国道德模范提名奖”，三人被评为“中国好人”，多人得到省、市、区表彰。
除了每天在汉江边巡逻，在很多关键时刻都能看到他们的身影，比如抗击新冠肺炎疫情期间、河南发生特大洪灾时、每年暑期宣传预防儿童溺水时……这支志愿服务力量俨然成为汉江边的品牌。
志愿服务向来如此，有人奋不顾身救人于危难，还有人默默无闻地干着温暖人心的事。
新城街道安火路社区，一间十多平方米的房间里，坐着三名志愿者，见有人来，她们放下手上的活打招呼，“这两天下雨多，我们在给居民做一些装伞的包。”
房间不大，里头零零碎碎的东西却不少，磨剪刀磨菜刀的工具、修电器的工具、裁剪桌、锁边机等等。看得出来，他们做的都是城市居民最需要，但大多数人无法自己完成的活儿。
这个项目的发起人名叫刘成厚，到上海带孙子期间，在社区做过六年志愿者，2016年回到汉滨后，他想把服务延续下去，于是就在社区找了一间房子重操旧业。
因为是志愿服务，所以无论是水电费，还是所用工具的费用，他都坚持自己掏腰包。令人难过的是，一次意外发生，刘成厚突然离世。
“刘师傅走了，可志愿服务的门不能关。”安火路社区党总支书记夏成红说，当时有五六个志愿者立即补上空缺，发展到现在已有20多人轮流来这里干活儿。
理发、修车、缝校服、收裤边、做被套……虽然都是小事，但这个行动已经坚持了七年之久，成为汉滨区新时代文明实践的又一品牌。