地处秦巴腹地的紫阳县毛坝镇，山大沟深、土地贫瘠、十年九涝，贫困发生率曾高达46%。近些年，全镇搬迁2043户6912人，集镇安置群众来自周边4镇15村，聚集了近万人。
毛坝镇的突出镇情是，85%的青壮年常年外出，留守人员从分散到集中，生产生活方式都在经受剧烈变革，融入搬迁社区难度大；党员队伍严重老龄化，全镇60岁以上老党员占51.6%，村级后备干部严重不足；农村地区“空心化”导致产业基础薄弱，乡村本土实用技能人才缺乏，群众自主创业、自我发展能力弱。
针对这些问题，近年来，毛坝镇紧紧依靠镇辖12个村（社区）党支部，引导、动员、整合各方力量，围绕经济发展、社会治理进行了一系列探索，收效不错。
“老支书调解团”，不只了“是非”
易地搬迁规模大、涉面广，搬迁后扶缺手段，进城入镇搬迁群众整体融入难成为毛坎镇社会治理面临的新问题。
2021年，毛坝镇从政治素质过硬、知识水平高、工作能力强的退休党员干部中，筛选了九名曾担任村党支部书记和一名担任过乡党委书记的退休干部，组建毛坝镇“老支书调解团”。
“老支书调解团”不仅调处镇域安置点的民事纠纷和家庭矛盾，还关注受理法庭诉前调解案件、公安机关因民间纠纷引发的治安案件和交通事故涉及损害赔偿案件，为搬迁群众、“留守”老人等群体服务。
据统计，2021年，毛坝镇家庭类、邻里类矛盾纠纷占比达46%。
“老支书调解团”设专职调解员，除了日常直接调处，遇到疑难复杂纠纷上报镇综治中心，发现信访及民转刑案件隐患及时向镇上政法委员汇报。
为确保矛盾纠纷发生后有人管事、有处说事，各村选配了一名团队成员，平时“老支书调解团”受理的案件，涉及到哪个村，就由该村这名成员配合专职调解员负责调处矛盾纠纷，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
毛坝镇由过去的四个乡撤并成镇，遗留了一些历史纠纷，安置社区的留守老人喜欢到镇政府“串串门”“讲古经”,“老支书”就成为其陪伴诉说的精神满足者，为其开好方、治心病。
“老支书调解团”还面对面了解群众需求、征求群众意见，着力解决群众“急难愁盼”问题，确保群众诉求事事有回应、件件有着落，民意沟通渠道更加通畅。
2022年以来，毛坝镇进一步发挥“老支书”党建品牌影响力，在镇公共法律服务中心增设“老支书”调解室，方便全镇人民群众来访、咨询、申请调解，推动“老支书调解团”与驻镇法庭紧密配合，做好诉调对接，与各村（社区）人民调解委员会密切合作，互相补位。
目前，“老支书调解团”接待群众咨询260余人次，有40余件民事案件在诉前进行了成功调解，全镇治安、刑事案件明显下降，全镇无一例赴省进京信访案件发生，无一例恶性治安案件发生，无一例民转刑案件发生。
“荣誉村干部”，不只重“荣誉”
农村空心化、农户空巢化，村干部后备队伍“青黄不接”，导致在治理乡村、发展壮大集体经济、带领群众增收致富等方面眼界不宽、思路不清、点子不多。
为缓解农村人才短缺难题，毛坝镇着眼“柔性引才”，先后在政治素质高、群众口碑好、能力素质强、服务意识优的优秀人才中选出“荣誉村支书”和“荣誉村主任”。
荣誉村干部破除行业、身份界限，有企业或经济组织负责人，也有退休干部和律师。
干沙村的荣誉村支书庞啟伦是县经贸局的退休领导，为改善农村人居环境、壮大集体经济出谋献策，多方找资金、找项目；双新村荣誉村主任张显安是安康市一家旅行社负责人，筹划把更多研学项目对接到家乡落地实施；腰庄村荣誉村支书龙伦立利用自己的法律专长，帮助化解邻里纠纷，为群众提供法律咨询，开展普法教育。
已经选聘的荣誉村干部中，还有户籍不在本镇，但长期扎根毛坝兴产业、办企业，已经深度融入当地带动群众增收致富。
荣誉社区主任李家林是2018年从江苏扬州招商来的企业家，在毛坝兴办毛绒玩具社区工厂四年，带动数百人就业。
染沟村荣誉村主任王思兰是紫阳城关镇人，为瓦滩村免费发放近70万元的茶肥，在染沟村新建近千亩香椿产业园，通过提供就业岗位、集体收益资金分红等形式带动四个村的群众增收致富。
观音村荣誉村主任唐友平是瓦滩村人，在外创业20年，回到镇上创办观泉山庄，成为全市夏季避暑休闲打卡点，每年采购周边群众农产品近百万元，带动70余人灵活就业，还激励周边群众兴办民宿，带领全村群众致富。
“荣誉村干部”不占村“两委”职数，不参与村里日常事务，也不领取任何报酬，没有具体工作任务，为村级重大事项决策提供意见建议，帮助村“两委”理清发展思路，协助制定村级发展规划。
“荣誉村干部”利用各种机会为家乡争资金、跑项目、造影响，在各种场合主动为家乡对接资源、提供信息。
魏定全是远元集团上海区负责人，以委托代理人的方式回乡兴业，通过流转土地、提供就业岗位带动群众增收，还通过吸纳本地劳动力在上海开店助力群众致富，每年还资助20余名贫困学生。
“新乡贤”，一点也不“清闲”
在开拓群众稳定增收渠道方面，毛坝镇充分发挥乡贤的作用。
刘光全是毛坝镇乡贤文化促进会的会长，他积极引导发挥乡贤们“智力援村、经验助村、资本富村”的作用。脱贫攻坚期间，十家乡贤企业通过产业帮扶、就业帮扶、慰问帮扶、教育帮扶等形式助力十个村稳定脱贫。
进入巩固衔接新阶段后，乡贤会的作用更在于引导乡贤发挥优势，为招商引资牵线搭桥，推动智力回哺、项目回归、资金回流。
政协委员王华是青创协会任河分会的会长。任河片区30余家会员单位，覆盖县内特色农业、百货、餐饮、养殖等多种产业，涌现了出华会实业、硒稀泉、群发农业等一批本地企业，在发展产业的过程中，通过土地流转、就业岗位、电商培训等帮扶形式，带动各镇近万人不断拓宽增收致富道路。
政协委员成荣安带领紫阳县茉莉爱心公益联合会毛坝分会，宣传家乡，为家乡发展招募更多的爱心人士、爱心企业，搭建平台、提供资源助力农村在产业、人才、文化等方面发展。
近年来，毛坝镇先后组织召开“归雁经济”座谈会，通过内引外联，培育36家各类市场主体，组建11个经济合作组织，乡村旅游、毛绒玩具等成为支柱产业，形成了全镇“十个园区”产业总体布局。辖区群众通过劳动力、土地、资金入股等方式参与特色产业发展，带动2000余户稳定增收。
毛坝镇还建设乡贤馆，为在全国各地的众多乡贤们，搭建一个交流聚会的信息中心。
乡贤魏定全创办鲜农庄农业开发公司，在温家坪村投资1000余万，建设2000亩规模猕猴桃产业园，并捐资200万元为家乡修路，带动30余户群众增收。唐友平则创办良香农业科技开发有限公司，投资800余万元建设观泉山庄，辐射周边农户打造中低端民宿发展，并与54家贫困户签订帮扶协议，通过土地流转、劳务就业、农产品收购等方式，带动贫困户户均增收2000元以上，公司实现年收入300万元。