每天上午10点半，位于江苏省连云港市赣榆区黄海社区的“青邻食堂”就会排起长龙。“一个人饭不好做，不如走路5分钟，来这吃上一荤一素。”不少老人指着饭菜竖起大拇指，这得益于黄海社区与4家社区“合伙人”联合推出的“银发无忧”助餐计划。
近些年来，赣榆区依托社区党组织，探索建立社区“合伙人”机制，收集各种需求、整合资源、统筹力量，为居民提供更加专业、精准、优质的社区服务。截至目前，114项需求全部匹配落地，惠及居民6400余户。
开通镇党委牵头、社区党组织主抓、业委会参与的“民意直通车”，采取“线下包户到人+线上扫码建档”双线并进模式，累计收集设施改造、养老助餐、文化娱乐等2300余条需求，精细归类形成6类114项动态需求库。系统摸排31个社区闲置空间、公益设施等存量资源，按照“空间—设施—服务”分类建档，制定公益普惠、商业互补等差异化计划。
深化运用“双报到、双服务”机制，实施社区“合伙人”招募计划，通过政策激励、荣誉表彰、资源置换等方式，吸引154家机关单位、驻区企业、爱心商户加入社区服务联盟。建立资源供给清单，整合便民服务、技能培训、场地支持等资源，制作“服务资源热力图”，实现供需数据可视化调度、服务资源高效率使用。
推行“双向承诺”协议，规范社区党组织、“合伙人”双向履约责任体系，明确资源投入、服务标准等权责条款，精准推动幼儿托管、老年食堂等便民项目落地。健全动态评估机制，定期开展履约满意度测评，对评分较低、履约不力的亮牌督办、限时整改，实现项目化推进、节点化验收、满意化服务。
