“送餐太忙，很难抽出专门时间去驾校培训，现在经过县委两新工委与驾校协调，不仅开辟了驾考绿色通道，可以随到随练，还为我们每名骑手争取报考费优惠，真是解决了大问题。”近日，顺利取得摩托车驾驶证后，江西省宜黄县外卖小哥吴惟鑫说。
宜黄县作为赣东工业重镇，形成以塑料制品、电子信息两大产业链为核心的产业格局，近些年来，产业集群化发展催生了大量物流运输、电商配套等新业态岗位，随之而来的是新就业群体组织覆盖率低、需求差异化大、参与基层治理积极性弱等问题。为了破解难点，宜黄县以打造“宜新向党”党建品牌为切入口，积极探索清单制管理工作模式，从制定规范清单、服务清单、任务清单三方面发力，凝聚起新就业群体参与治理的“红色动能”。
细化规范清单
把组织建起来
为进一步破解新就业群体党组织覆盖率低、行业党建抓手不足等难题，宜黄县聚焦“两个覆盖”提质扩面，统筹网信、交通运输、市场监管、邮政等行业主管部门职能优势，推动成立道路运输、快递、外卖等5个行业党委。各行业党委成员单位联合制定成员单位服务清单、行业规范管理清单、行业党委议事规则“两清单一规则”，明确5个行业党委56个成员单位的行业党建服务事项，梳理安全管理、权益保障等规范管理项目56个，并配套建立议事协商、问题闭环处置等机制，逐步建立完善“规范清单”管理机制，确保行业党建与业务管理同部署、同落实。
以“规范清单”管理为抓手，大力推动行业党建示范点创建，按照“达标一批、验收一批、激励一批”原则，对阵地建设、活动开展、作用发挥成效显著的行业党委给予经费倾斜，累计打造40余个新就业群体“服务角”、8个“九员驿站”等示范点，带动新就业群体党组织覆盖率提升至85.7%，党的工作覆盖率达100%。“‘规范清单’管理让行业党建目标更清晰、责任更具体，服务新就业群体有了实实在在的抓手！”快递行业党委书记郑小华表示。
优化服务清单
把人心暖起来
“以前分拣快递可愁人了，场地小、效率低，还不安全。现在搬进电商物流产业园，宽敞又高效，还有防护栏，工作起来安心多了！”快递员涂才亮感慨地说。经过宜黄县快递行业党委的协调推动，1万多平方米快递分拣中心新建完成，并在二楼规划了集直播带货室、网络主播培训室等于一体的电商产业园，该中心的建设在为快递行业降本增效的同时，也开辟了从业人员职业发展的“新天地”。
针对新就业群体需求差异性较大的问题，宜黄县以需求、资源、项目等为主要内容建立的“服务清单”引发了从业人员的广泛关注。县委两新工委联合人社、市场监管等多家单位深入调研，梳理出健康保障、职业安全、子女教育等十大高频诉求，整合工会、医疗机构、金融机构等资源推出十大暖“新”举措。截至目前，已为294名快递外卖骑手免费提供意外大病团体综合保障，组织300余人次参与职业健康体检，向快递小哥、外卖骑手免费发放100余顶头盔，并对生活困难的新就业群体子女进行补助。新就业群体感受到了组织的关怀和温暖，今年以来，有20多名从业人员递交了入党申请书。
深化任务清单
把力量聚起来
2023年1月的一天晚上，外卖骑手王建泉发现小区内有几人形迹可疑。基于对小区居民安全的考虑，他随即拿出手机报警，民警抵达现场后，将嫌疑人控制，并在嫌疑人随身携带的背包内查获了撬锁、管制刀具等作案工具。“抓小偷、保安全不光能当‘热心市民’，还能攒积分，换酱油、洗衣液等一些日用品，很划算！”他高兴地说。
聚焦破解新就业群体作用发挥难的问题，宜黄县以“任务清单+积分制管理”为重点，建立“8+5+N”的“任务清单”，包括直报涉黄、涉赌等8类治理线索，开展志愿巡逻、公益宣传等5类志愿服务，提供环境卫生、安全隐患、矛盾纠纷等多类问题线索，充分发挥快递外卖员“走街串巷”的独特优势。还聘请部分快递外卖员作为“网格辅助员”，推动基层治理效能与新就业群体活力“双提升”。
“我们将新就业群体参与‘任务清单’情况转化为可量化、可兑换的积分指标，让他们更有动力。”宜黄县委社会工作部副部长邓琼珊说。新就业群体获得积分不仅能在社区或新就业群体党群服务中心兑换生活用品，还能作为“最美新星”“两代表一委员”评选的重要参考，每月积分达到5分以上的新就业群体，就能被授予“红色哨兵”的称号。
自“任务清单+积分制管理”实施以来，全县33名党员快递外卖员主动化身政策宣传员、民情收集员和应急响应员，通过“随手拍”“顺手帮”等行动精准触达治理末梢，累计上报环境卫生、安全隐患等问题线索210余条，参与政策宣传、交通引导等志愿服务800余次，新就业群体逐渐从“治理对象”向“治理主力”转变。
