近年来，山东省胶州市持续拓展校地战略合作路径，大力引进了一批新型研发机构落地建设，以扶持新型研发机构高质量发展为人才工作着力点，强化人才链、优化教育链、激活创新链、服务产业链，致力于打造“四链”深度融合的县域示范。目前，胶州市已成功培育山东省级备案新型研发机构4家、青岛市级备案3家，储备建设11家，形成了一支新型研发机构培育梯队。
创新出台五条金政，赋能快速发展
“为加快集聚科技创新资源，我们在山东省内率先制定出台了《促进新型研发机构发展的扶持办法》，发布实施以‘五条金政’为核心的一系列支持政策，以真金白银赋能新型研发机构发展。”胶州市委组织部人才工作科科长高利平表示。
“五条金政”是指在办公场地、启动资金、备案奖励、研发投入、科研配套等方面提出的5项具体扶持政策。例如，对于重点引进的新型研发机构，由胶州市财政和平台公司给予最高1亿元股权投资支持，保障其基本运行、人才引育、设备购置等项目启动初期需求。再如，根据新型研发机构年度研发投入，给予最高20%、不超过500万元的奖励；承担国家级、山东省级、青岛市级重点研发项目的，按照上级拨付项目经费，再给予最高20%、不超过500万元的配套支持。
“通过一系列扶持政策，胶州市形成了一支投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的高水平新型研发机构梯队，带动引进了22名国家级、山东省级高层次人才，推动智能制造、低空经济、现代农业等产业建链强链，实现了人才集聚、技术创新、产业发展的多赢局面。”高利平表示。
深化校地合作，加速引进落地
近年来，胶州市发挥中国—上海合作组织地方经贸合作示范区开放优势，常态化举办“百家科创企业和百名高层次人才”上合行系列活动，每期活动聚焦1—2个产业领域，广泛策源与胶州产业契合度高、落地意向强、发展前景好的人才创新创业项目，其中，新型研发机构是重点接洽的项目类型。
“去年以来，我们已先后举办少海国际科创、北京专场等11期活动，共吸引500余名专家教授和企业家走进胶州，57个科创项目签约落地。在高校院所专场活动中，8家新型研发机构项目签约落地，上合（青岛）国际应急医学技术装备研究院、上合里岔黑猪研究院2家新型研发机构揭牌，上合行活动成为我们‘人才+项目’一体化引进的综合性聚才平台。”胶州市委组织部副部长张敬宇表示。
思迈医疗科技有限公司总经理、上合（青岛）国际应急医学技术装备研究院副院长李振介绍说，“在胶州市委组织部的牵线搭桥下，我们与天津大学卫生应急学院侯世科教授团队合作，投资建设产学研一体的应急医学研究院与产业化基地。得益于胶州的新型研发机构扶持政策，我们已完成新材料、应急医疗设备、安全防护装备3个中试专区建设，承接了公安部、卫健委、应急管理部的技术开发任务。”
“缺高校、少院所”是制约县域人才工作的短板，对此，胶州市积极链接全国高校院所人才资源，先后与南京航空航天大学、江南大学等6家高校院所建立全面战略合作关系，并将新型研发机构作为校地战略合作的重要载体。
在胶州市与南京航空航天大学“校地全面战略合作一周年”活动中，青岛胶东航空交通研究院现场揭牌。“民航青岛空管站作为研究院的发起方之一，与南京航空航天大学、山东胶东航空城投资有限公司、青岛云世纪信息科技有限公司开展合作。”青岛空管站副站长孙利强表示，“研究院将聚焦低空交通体系、智慧空管服务、无人化研用服务等业务板块，发挥各方行业影响力和产品技术优势，不断输出创新成果、孵化创新项目，引领青岛航空交通新模式、新产业、新业态发展。”
促进技术成果转化，推动可持续发展
新型研发机构是实现科创与产业“双轮驱动”的最优途径。胶州市围绕钢结构、锻压机械、智能家居等传统“地标产业”，以及航空航天、集成电路等重点扶持的新兴产业，畅通新型研发机构与企业生产主体之间的技术转移通道，推动科研成果迅速转化为生产力。
“中国机械总院集团青岛分院作为首批山东省级新型研发机构，致力于为机械装备制造产业转型升级提供技术支撑。”中国机械总院集团青岛分院副总经理吴鲁纪介绍说。据了解，中国机械总院集团青岛分院2023年度完成登记技术合同成交额1200万元，成果转化带动机构新增收入4224万元，带动行业增加销售收入1.2亿元，智能制造实验室、材料绿色热表处理中心、汽车与工程机械检测中心、高功率激光加工中心等4个中试基地正在加快建设。
